Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) đề xuất kiểm soát nguy cơ ngay tại khâu sản xuất ban đầu, tăng cường giám sát toàn bộ chuỗi cung ứng.
Theo Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), từ sản xuất, chế biến, lưu thông đến khi có mặt trên bàn ăn, thực phẩm phải trải qua một chuỗi cung ứng với nhiều công đoạn. Chỉ một “mắt xích” không được kiểm soát tốt, nguy cơ mất an toàn có thể phát sinh và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng.
Sửa Luật An toàn thực phẩm đặt ra yêu cầu chuyển phương thức quản lý sang kiểm soát theo nguy cơ, tăng cường hậu kiểm và giảm thủ tục không cần thiết, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Bộ Y tế sẽ giữ vai trò đầu mối chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, đồng thời nghiên cứu phương án sắp xếp, phân định lại trách nhiệm giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương.
Vật liệu bao bì không phù hợp hoặc được sử dụng sai điều kiện khuyến cáo có thể làm thôi nhiễm các chất vào thực phẩm, gây nguy cơ ảnh hưởng sức khỏe người tiêu dùng.
Từ sản xuất, chế biến, lưu thông đến khi có mặt trên bàn ăn, thực phẩm phải trải qua một chuỗi cung ứng với nhiều công đoạn. Tuy nhiên, chỉ một “mắt xích” không được kiểm soát tốt, nguy cơ mất an toàn có thể phát sinh và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng.
Hiện nay, tỉnh Ninh Bình thực hiện mô hình “Một đầu mối quản lý an toàn thực phẩm (ATTP)” do ngành Y tế chủ trì quản lý cả 3 lĩnh vực: Y tế, Nông nghiệp, Công Thương. Sở Y tế đã phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai công tác quản lý về ATTP phù hợp với điều kiện thực tiễn của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
(PLVN) - Khi thực phẩm được mua bán ngày càng phổ biến trên các sàn thương mại điện tử, mạng xã hội và ứng dụng giao đồ ăn trực tuyến, việc kiểm soát chất lượng sản phẩm, điều kiện kinh doanh và trách nhiệm của các bên liên quan đặt ra nhiều thách thức. Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) được xây dựng nhằm khắc phục những khoảng trống pháp lý đối với hoạt động kinh doanh thực phẩm trực tuyến, đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng trong bối cảnh mới.
Với mục tiêu, hoàn thiện thể chế; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; kiến tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch; nâng cao hiệu quả bảo vệ sức khỏe nhân dân... Đây là những điểm mới, điểm quan trọng được đề cập trong dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).
Thảo luận tại Tổ 4 về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Thanh Liêm (Quảng Trị) nhấn mạnh, công khai, minh bạch thông tin và nâng cao ý thức, trách nhiệm của các chủ thể trong chuỗi thực phẩm là những yếu tố quan trọng để bảo đảm an toàn thực phẩm bền vững; đồng thời, đề nghị hoàn thiện quy định về phân loại nguy cơ và nhận diện chất lượng, an toàn thực phẩm.
Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) tại Phiên thảo luận tổ chiều 24/10, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh các vấn đề cần tập trung hoàn thiện đối với dự án Luật, trong đó cần có một đầu mối quản lý, chịu trách nhiệm đến cùng về an toàn thực phẩm.
Thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang) về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), ĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) đề nghị rà soát, hoàn thiện các quy định theo hướng đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật; cắt giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh quản lý dựa trên phân tích nguy cơ, đồng thời bảo đảm an toàn thực phẩm và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
Trước yêu cầu quản lý an toàn thực phẩm liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, cần thiết lập lại Chi cục An toàn thực phẩm cấp tỉnh với đội ngũ chuyên môn liên ngành, bảo đảm nguồn lực thực hiện nhiệm vụ; đồng thời, phân định rõ trách nhiệm quản lý giữa chính quyền cấp tỉnh và cấp xã.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu hoàn thiện Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) theo hướng thống nhất đầu mối quản lý, chuyển mạnh sang hậu kiểm nhưng không buông lỏng giám sát, đồng thời xây dựng chế tài đủ sức răn đe. Những tổ chức, cá nhân cố tình gây nguy hại cho sức khỏe người tiêu dùng vì lợi nhuận phải bị xử lý nghiêm, trường hợp cần thiết phải loại khỏi thị trường.
Góp ý vào dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các thành viên Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai đề nghị thống nhất đầu mối quản lý, chuyển mạnh sang hậu kiểm dựa trên nguy cơ, hoàn thiện quy định theo hướng dễ thực hiện, phù hợp năng lực của doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cơ quan quản lý.
Thảo luận dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội cho rằng muốn chuyển mạnh sang hậu kiểm phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện thực hiện, nhất là hệ thống dữ liệu, năng lực kiểm nghiệm, đội ngũ cán bộ và trang thiết bị chuyên môn.
Người bán có thể xóa tài khoản, nhưng hậu quả của một bữa ăn không an toàn vẫn ở lại với khách hàng. Khoảng trống ấy được đặt ra tại Quốc hội ngày 24.10, cùng đề xuất buộc cơ sở bán đồ ăn trực tuyến công khai danh tính, địa điểm và thông tin pháp lý.
Đại biểu Quốc hội đề nghị tăng cường hậu kiểm, làm rõ trách nhiệm của các chủ thể trong kinh doanh thực phẩm, nhất là trên môi trường mạng.
Các đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng đề nghị hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn thực phẩm theo hướng lấy sức khỏe Nhân dân làm trọng tâm, phân định rõ trách nhiệm, tăng cường hậu kiểm theo mức độ rủi ro; đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích doanh nghiệp, quyền lợi người sản xuất và khả năng tiếp cận chính sách của người dân...
Chiều 24-10, trong chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang thảo luận tại tổ về các dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ và Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.
Phát biểu tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 24/10, về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn thực phẩm, ĐBQH Ngô Nam Cường (Nghệ An) đề nghị làm rõ cơ chế giám sát việc duy trì các điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) trong suốt quá trình hoạt động, không chỉ tại thời điểm kiểm tra; đồng thời, hoàn thiện nguyên tắc áp dụng pháp luật và quy định quản lý theo mức độ nguy cơ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi.
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng nhấn mạnh quan điểm thống nhất quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và bảo đảm an toàn thực phẩm; đồng thời tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Góp ý dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) khi thảo luận tại tổ chiều 24/10, ĐBQH Phạm Trọng Cường (Ninh Bình) kiến nghị khi xử lý thực phẩm lưu thông sau hạn “best before”, cần thêm góc nhìn về chống lãng phí thực phẩm.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Phải xác định rõ một đầu mối chịu trách nhiệm về an toàn thực phẩm
Chiều 24-10, thảo luận tại tổ về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, an toàn thực phẩm là câu chuyện của từng bữa ăn, từng gia đình, từng người dân, đồng thời cũng liên quan trực tiếp đến sức khỏe giống nòi và uy tín quốc gia.
Chiều 24/10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về các dự án luật: Dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý hậu kiểm không phải là buông lỏng, cần "thông thoáng cho người làm ăn chân chính nhưng phải nghiêm khắc với kẻ gian dối".
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, an toàn thực phẩm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng, chất lượng cuộc sống của Nhân dân.
Thảo luận tại Tổ, Bộ trưởng Bộ Y tế đã làm rõ nhiều vấn đề đại biểu quan tâm và điểm mới cốt lõi của dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).
Chiều 24-10, thảo luận tại tổ về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ trách nhiệm quản lý, tăng hiệu quả hậu kiểm, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và xử lý nghiêm vi phạm.
Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, Chủ tịch Quốc hội nêu thực tiễn nhiều đầu mối cùng quản lý thì có nguy cơ đùn đẩy trách nhiệm tại những khâu giáp ranh. Các đường dây sản xuất, kinh doanh sữa giả, thực phẩm chức năng giả quy mô lớn bị phát hiện thời gian qua đã "lọt qua" những kẽ hở đó.
Thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 24/10 về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn thực phẩm, các đại biểu đề nghị xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm chính, phân định nhiệm vụ phù hợp giữa các cấp chính quyền; đồng thời hoàn thiện cơ chế kiểm soát nguy cơ, giám sát việc duy trì điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) và bảo đảm nguồn lực thực thi.
Chiều 24/10, thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) đề nghị phân định rõ trách nhiệm quản lý giữa các cấp, các ngành; tăng cường hậu kiểm, quản lý theo mức độ rủi ro và kiểm soát thực phẩm.
Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, Bộ Y tế sẽ được giao là cơ quan chịu trách nhiệm thống nhất về an toàn thực phẩm. Tuy vậy, không thể chỉ dựa vào một bộ, một ngành có thể giải quyết được vấn đề này…
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh “Quốc hội không thể thông qua một đạo luật mà ‘phần vỏ’ nằm trong Luật, còn ‘phần ruột’ của chính sách lại chờ nghị định, thông tư."
Chiều 24/10, điều hành nội dung thảo luận tại Tổ 5 về các dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, Trưởng Đoàn ĐBQH TP. Quảng Ninh Quản Minh Cường nhấn mạnh cần xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực tư nhân tham gia phát triển công nghiệp văn hóa thành ngành kinh tế mũi nhọn. Cùng với đó, kiểm soát ATTP ngay từ nguồn nguyên liệu đầu vào; bảo hộ sở hữu trí tuệ tương thích với chuẩn mực quốc tế.
Theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, thống nhất một đầu mối quản lý an toàn thực phẩm không có nghĩa ngành Y tế làm tất cả, mà cần phân định rõ trách nhiệm các bộ, ngành.
Góp ý dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) tại tổ chiều 24/10, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh yêu cầu một đầu mối thống nhất quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Chiều 24/10, thảo luận tại Tổ 13 về Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đề nghị làm rõ cơ chế phân bổ ngân sách cho công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, đồng thời khắc phục những bất cập trong quản lý sau cấp phép, truy xuất nguồn gốc và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Chiều 24-10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Tham dự phiên thảo luận tại Tổ 4 gồm các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thuộc Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai và các tỉnh Quảng Trị, Điện Biên.
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung (Đoàn Hà Nội) đề nghị Luật hóa trách nhiệm, siết quản lý an toàn thực phẩm theo nguy cơ; làm rõ trách nhiệm đối với bếp ăn tập thể, giao đồ ăn trực tuyến.
Góp ý dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội đề nghị tăng cường hậu kiểm theo mức độ rủi ro, hoàn thiện quy định về quản lý dữ liệu, quảng cáo, thu hồi thực phẩm và phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Phát biểu ý kiến tại Tổ TP Hồ Chí Minh về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) chiều 24/10, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, an toàn thực phẩm (ATTP) là câu chuyện của từng bữa ăn, từng gia đình, từng người dân, nhưng đồng thời cũng liên quan trực tiếp đến sức khỏe giống nòi và uy tín quốc gia.
Thủ tướng cho biết Bộ Y tế là đầu mối thống nhất quản lý an toàn thực phẩm, dưới địa phương là Sở Y tế, cấp xã giao Phòng Văn hóa - Xã hội phụ trách.
Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La, các đại biểu đề nghị tăng trách nhiệm của nền tảng thương mại điện tử, kiểm soát an toàn thực phẩm trong khâu giao hàng, đồng thời hoàn thiện cơ chế hậu kiểm và quản lý theo nguy cơ.
Thảo luận tại Tổ 7 gồm Đoàn ĐBQH TP. Bắc Ninh và tỉnh Lâm Đồng, Bộ trưởng Bộ Y tế, ĐBQH Đào Hồng Lan (TP. Bắc Ninh) nhấn mạnh mục tiêu sửa đổi Luật An toàn thực phẩm là đặt sức khỏe người dân trên hết và trước hết, nhưng vẫn tạo điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh, không gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Chiều 24/10, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Thủ tướng Lê Minh Hưng đã giới thiệu về một số điểm mới và tinh thần của luật.
Theo đại biểu, an toàn thực phẩm là vấn đề "nóng", được người dân, cộng đồng và lãnh đạo các cấp quan tâm, song vẫn xảy ra những vụ việc mất an toàn vệ sinh thực phẩm khiến người dân chưa thực sự yên tâm.
Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu các doanh nghiệp làm ăn chân chính cũng cần tích cực đấu tranh với những sản phẩm vi phạm quy chuẩn, bởi vấn đề này liên quan trực tiếp đến sức khỏe con người.
Thủ tướng Lê Minh Hưng đề nghị, ngoài trách nhiệm của cơ quan quản lý, thì người tiêu dùng, doanh nghiệp làm ăn chân chính, các cơ quan, tổ chức... cũng...
Các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh cần hoàn thiện dự thảo luật theo hướng: quản lý theo nguy cơ, hậu kiểm có dữ liệu, truy xuất được nguồn gốc và phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm... Cải cách thủ tục hành chính là rất cần thiết nhưng phải đảm bảo trách nhiệm trong chăm sóc sức khỏe nhân dân và tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh chân chính.
Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, yêu cầu cấp thiết hiện nay không chỉ là hoàn thiện quy định về cấp phép, công bố sản phẩm mà còn phải khắc phục những lỗ hổng trong hậu kiểm, kiểm soát chất lượng thực phẩm và trách nhiệm quản lý.