Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) hướng đến tạo thuận lợi cho triển khai dự án, khơi thông nguồn lực và mở rộng cơ hội tham gia thị trường cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, các đại biểu Quốc hội cho rằng, cải cách thủ tục và phân cấp quyền quyết định phải đi cùng cơ chế kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm cạnh tranh thực chất, lựa chọn nhà thầu theo chất lượng và hiệu quả, không để những quy định linh hoạt trở thành kẽ hở cho tiêu cực.
Góp ý vào dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), các thành viên Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai đề nghị siết chặt điều kiện chỉ định thầu, bảo đảm cạnh tranh thực chất, tăng minh bạch trong mua sắm thiết bị y tế, tăng cường hậu kiểm... nhằm bảo đảm cạnh tranh, nâng cao hiệu quả đấu thầu.
Việc hoàn thiện pháp luật về ngân sách, đầu tư công và đấu thầu phải nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp gắn với trách nhiệm giải trình. Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh yêu cầu đơn giản hóa thủ tục đi đôi với tăng cường kiểm soát, hậu kiểm, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực và lãng phí.
Chiều 23/10, trong chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Tổ thảo luận số 5 thảo luận về 3 dự án luật: Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Thảo luận dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), đại biểu Quốc hội kiến nghị hoàn thiện cơ chế phân cấp, giám sát và xác định giá gói thầu, bảo đảm hiệu quả, minh bạch.
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho biết, nhiệm kỳ này đặt mục tiêu giảm ít nhất 30% số dự án đầu tư công, tập trung nguồn lực cho các công trình trọng điểm, có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Việc tinh gọn danh mục đầu tư phải đi đôi với nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tăng cường kiểm soát và phòng ngừa lãng phí.
Thảo luận tại Tổ 4 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố: Đồng Nai; Quảng Trị và Điện Biên) về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị cân nhắc kỹ quy định về điều kiện tư cách hợp lệ của nhà thầu; quy định rõ bước xem xét, đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính giúp bảo đảm trình tự lựa chọn nhà thầu minh bạch, chặt chẽ. Đồng thời, làm rõ mối quan hệ giữa kết quả đánh giá kỹ thuật, đánh giá tài chính và thương thảo hợp đồng...
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) đề xuất nhiều thay đổi quan trọng nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Dự thảo bổ sung hình thức đàm phán cạnh tranh đối với các gói thầu đặc thù, đồng thời đưa hành vi nâng khống giá gói thầu vào nhóm hành vi bị cấm, góp phần tăng cường công khai, minh bạch và phòng ngừa vi phạm trong hoạt động đấu thầu.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, có những giáo sư, tiến sĩ làm chuyên môn tốt nhưng khi sang làm quản lý lại gặp khó khăn, thậm chí vướng vào vòng lao lý, rất xót xa.
Chiều 23/10, thảo luận tại Tổ 12 (Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau) về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, việc giảm thủ tục, trao thêm quyền chủ động cho chủ đầu tư là cần thiết, song cần bảo đảm doanh nghiệp có năng lực được tham gia cạnh tranh bình đẳng.
Chiều 23/10, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI, Tổ thảo luận số 12 thảo luận về dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân; và dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Góp ý dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) chiều 23/10 tại Tổ 3 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, Lạng Sơn và Hà Tĩnh), các ĐBQH TP. Hải Phòng đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng chỉ định thầu, đàm phán giá; bảo đảm minh bạch trong mua sắm thuốc, thiết bị y tế; đồng thời, trao quyền chủ động cho cơ sở y tế khi có nguy cơ gián đoạn nguồn cung.
Chiều 23-10, thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), các đại biểu (ĐB) Quốc hội đã nêu lên những bất cập trong công tác đấu thầu và đề xuất giải pháp, có thể thí điểm để áp dụng trong thời gian tới, nhằm tháo gỡ “điểm nghẽn”.
Các ý kiến nhấn mạnh yêu cầu đổi mới phương thức lựa chọn nhà thầu, bảo đảm cạnh tranh thực chất, nâng cao trách nhiệm giải trình và lấy chất lượng, hiệu quả sử dụng ngân sách làm thước đo.
Thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 23/10 về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), các đại biểu đề nghị làm rõ điều kiện chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư và trách nhiệm xử lý tình huống phát sinh; đồng thời ngăn chặn hành vi lợi dụng đấu thầu để trục lợi, bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Theo Chủ tịch Quốc hội, trong ngành Y tế và Giáo dục, có những giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, bác sĩ làm chuyên môn tốt nhưng khi chuyển sang công tác quản lý lại gặp khó khăn, thậm chí vướng vào vòng lao lý, rất xót xa.
Đại biểu Quốc hội đề nghị luật hóa căn cứ đàm phán giá thuốc, công khai kết quả và áp dụng thống nhất trên toàn quốc.
Tại phiên thảo luận tổ, ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh và các đoàn đã tập trung góp ý các vấn đề về phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình, kỷ luật, kỷ cương tài chính; cơ chế quản lý, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước...
ĐBQH Nguyễn Vũ Trung nhấn mạnh Luật Đấu thầu phải giúp bệnh viện mua đúng thuốc, sinh phẩm, hóa chất, đúng thiết bị, đúng thời điểm và với giá hợp lý; không thể chỉ chứng minh rằng đã làm đủ thủ tục.
Thảo luận tại Tổ 13 (Thanh Hóa, Gia Lai) về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị quy định rõ điều kiện, tiêu chí và giới hạn áp dụng chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư, bảo đảm chỉ áp dụng trong những trường hợp thực sự cần thiết, có căn cứ khách quan, tránh làm hạn chế cạnh tranh.
Thảo luận tại Tổ 1 (Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội) về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), các đại biểu đề nghị làm rõ nguyên tắc áp dụng ưu đãi, hoàn thiện cơ chế mua sắm sản phẩm công nghệ chiến lược, mua sắm xanh; đồng thời, kiểm soát chặt chẽ cơ chế tùy chọn mua thêm và tháo gỡ vướng mắc trong thanh toán hợp đồng trọn gói, bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ và khả thi của các quy định.
Đại biểu Quốc hội nhấn mạnh, Luật Đấu thầu phải giúp bệnh viện mua đúng thuốc, sinh phẩm, hóa chất, đúng thiết bị, đúng thời điểm và với giá hợp lý; không thể chỉ chứng minh rằng đã làm đủ thủ tục. Cạnh tranh phải bảo vệ đồng tiền công, còn tiêu chí chuyên môn phải bảo vệ người bệnh. Mở quyền tự chủ là cần thiết, nhưng quyền ấy chỉ an toàn khi đi kèm dữ liệu, giới hạn và trách nhiệm.
Sáng 23/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu, tăng cường kiểm soát và trách nhiệm giải trình, tránh thu hẹp cạnh tranh, bảo đảm tính thống nhất, khả thi của pháp luật.
Việc xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư hướng tới mục tiêu đơn giản hóa thủ tục, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Ngày 23-10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội Khoá XVI, sáng 23/10, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Sửa đổi Luật Đấu thầu cần siết chặt việc chỉ định thầu, ngăn hành vi làm méo mó cạnh tranh, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực nhà nước.
Chính phủ đề xuất đơn giản hóa thủ tục, tăng tính chủ động cho chủ đầu tư, đồng thời bổ sung quy định cấm dàn xếp nâng khống giá, chia nhỏ dự án để áp dụng hạn mức chỉ định thầu.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư hướng tới tháo gỡ vướng mắc thể chế, đổi mới cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư. Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ tiêu chí hưởng ưu đãi đặc biệt, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Chính phủ đề xuất kéo dài thời hạn dự án hạ tầng lên tối đa 70 năm và khấu hao nhanh tài sản cố định tại khu công nghiệp sinh thái tối đa bằng 2 lần mức khấu hao theo quy định.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư bổ sung 4 hình thức hỗ trợ đầu tư, mở rộng tiếp cận thị trường cho nhà đầu tư nước ngoài và cho phép dự án trong khu công nghiệp sinh thái có thời hạn hoạt động tối đa 70 năm.
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) hoàn thiện cơ chế giám sát hoạt động đấu thầu theo hướng tăng cường giám sát thường xuyên dựa trên dữ liệu, thống kê nhằm kịp thời phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm; bổ sung cơ chế giám sát theo vụ việc, bảo đảm giám sát có trọng tâm, trọng điểm, theo kết quả đầu ra.
4 hình thức hỗ trợ đầu tư mới gồm: Hỗ trợ phát triển chuỗi cung ứng; hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghệ cao; hỗ trợ đầu tư tạo tài sản cố định; hỗ trợ hợp tác, liên kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ.
Sáng 23/10, Quốc hội nghe trình bày Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), tập trung tháo gỡ những bất cập trong thực tiễn, đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn công.
Sáng 23/10, Quốc hội nghe Chính phủ và cơ quan thẩm tra trình bày Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Chính phủ đề xuất bổ sung trường hợp áp dụng đàm phán giá với gói thầu mua thiết bị y tế chỉ có 1 hoặc 2 chủng loại đáp ứng được nhu cầu chuyên môn của cơ sở y tế.
Thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục xác định đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu; làm rõ điều kiện, hạn mức chỉ...
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) bổ sung trường hợp áp dụng hình thức đàm phán giá đối với gói thầu mua thiết bị y tế chỉ có 1 hoặc 2 chủng loại thiết bị y tế đáp ứng được nhu cầu chuyên môn của cơ sở y tế.
Dự thảo Luật Đấu thầu đã bổ sung trường hợp áp dụng hình thức đàm phán giá đối với gói thầu mua thiết bị y tế chỉ có 1 hoặc 2 chủng loại thiết bị y tế đáp ứng được nhu cầu chuyên môn của cơ sở y tế.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư đề xuất giao Chính phủ quy định việc nới lỏng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài trong các ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường, trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh và phù hợp với cam kết quốc tế.
Sáng 23/10, tiếp tục Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) hoàn thiện phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu theo hướng chú trọng đánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật, không chỉ tập trung vào đánh giá về giá, nhằm hạn chế tình trạng nhà thầu trúng thầu giá thấp nhưng không bảo đảm được chất lượng.
Thực tiễn thực thi Luật Đấu thầu thời gian qua cho thấy, một số quy định của luật chưa thực sự đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật. Việc ban hành Luật Đấu thầu là cần thiết nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, khơi thông nguồn lực và thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, khả thi hơn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn…
Sáng 23-10, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Chính phủ đề xuất hoàn thiện hành vi bị cấm trong hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, làm rõ hành vi thông thầu, gian lận, không bảo đảm công bằng, minh bạch.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư đề xuất chính sách ưu đãi đầu tư đặc biệt được áp dụng có thời hạn gắn với cam kết về chuyển giao công nghệ, đào tạo lao động Việt Nam, phát triển nhà cung ứng trong nước. Trường hợp không đáp ứng các cam kết có thể bị thu hồi ưu đãi.
Trong phiên họp sáng nay, 23/10, Quốc hội nghe Chính phủ và cơ quan thẩm tra trình bày Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) với nhiều nội dung mới quan trọng.
Uỷ ban Kinh tế và Tài chính đề nghị hoàn thiện cơ chế lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, bảo đảm kiểm soát giá, đáp ứng yêu cầu chuyên môn và không làm gián đoạn hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
UBND thành phố Hà Nội, chủ đầu tư được ký hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu chiến lược trước khi nhiệm vụ thực hiện dự án, chủ trương đầu tư và báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng được phê duyệt.