Bước đi chiến lược trong cải cách tổ chức bộ máy
Sáng 11.6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh năm 2025. Ngay sau đó, Quốc hội đã nghe báo cáo thẩm tra nội dung quan trọng này trước khi bước vào thảo luận tổ.
Dự kiến danh sách 23 tỉnh, thành mới sau sáp nhập

Chủ nhiệm UBPLTP Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo thẩm tra tờ trình
Như Văn Hóa đã đưa, Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, trên cơ sở đánh giá hiện trạng và định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố trên cả nước, Chính phủ đã xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 ĐVHC cấp tỉnh. Theo đó, sẽ hình thành 23 ĐVHC cấp tỉnh mới.
Báo cáo thẩm tra Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) Hoàng Thanh Tùng nhận định, việc sắp xếp này là chủ trương đúng đắn, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Đảng và Nhà nước trong cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy hành chính, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
“Việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy, mà còn mở rộng không gian phát triển, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, phân bổ lại nguồn lực, tạo nền tảng ổn định và sức bật chiến lược cho quốc gia,” ông Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh.
UBPLTP cũng thống nhất với Chính phủ về các phương án tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và phương án sử dụng trụ sở công sau sắp xếp.

Toàn cảnh phiên họp
Cụ thể, theo đề án của Chính phủ, tổng biên chế được giao cho 52 tỉnh, thành phố hiện tại là 447.657 người, bao gồm: 2.321 cán bộ, 79.118 công chức, 366.218 viên chức
Tổng số trụ sở công cấp tỉnh hiện tại là 38.182; trong đó, dự kiến tiếp tục sử dụng 33.956 trụ sở, còn lại 4.226 trụ sở có thể được điều chỉnh hoặc sử dụng lại theo nhu cầu thực tế. Chính phủ cũng đang khẩn trương chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan xây dựng hướng dẫn cụ thể, nhằm giúp các địa phương xây dựng kế hoạch, lộ trình và phương án sắp xếp cụ thể, kịp thời và phù hợp với định hướng của Trung ương.
Báo cáo thẩm tra nhấn mạnh: “Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với các đề xuất của Chính phủ về tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự và xử lý cơ sở vật chất hành chính, đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục bám sát thực tiễn để có chỉ đạo linh hoạt, sát thực tế từng địa phương.”
Một điểm đáng chú ý là Chính phủ đề xuất Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp tỉnh sẽ có hiệu lực từ ngày 1.7.2025, cũng là mốc thời gian dự kiến các tỉnh, thành phố mới chính thức đi vào hoạt động.
Tuy nhiên, theo UBPLTP, để bảo đảm tính pháp lý và tạo điều kiện cho các địa phương chủ động công tác bàn giao, cần xem xét việc để Nghị quyết có hiệu lực ngay từ thời điểm được Quốc hội thông qua. Điều này sẽ giúp chính quyền địa phương các ĐVHC mới nhanh chóng hoàn thiện các điều kiện về tổ chức, nhân sự, tài chính, cơ sở vật chất…, sẵn sàng vận hành đồng bộ từ ngày 1.7.2025 theo đúng kế hoạch.
Cũng trong báo cáo, UBPLTP đề nghị Quốc hội xem xét ghi nhận đầy đủ vai trò, đóng góp và những dấu ấn lịch sử của các ĐVHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trước khi kết thúc hoạt động để tiến hành sáp nhập.
Việc tri ân và ghi nhận những thành tựu này cần được thể hiện cụ thể trong Nghị quyết chung của kỳ họp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội được đề xuất giao cho các cơ quan hữu quan tiếp thu, nghiên cứu, thể hiện nội dung này trong dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội xem xét, quyết định.