Phải có 'địa chỉ' cụ thể, ngay văn bản pháp luật, 'phải chỉ rõ vướng mắc ở văn bản pháp luật nào, thuộc cấp nào ban hành, ai giải quyết, bao giờ xong'. Phải cá thể hóa được trách nhiệm thì nhất định sẽ có chuyển biến.