ĐOÀN KHẢO SÁT CỦA ỦY BAN QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH LÀM VIỆC VỚI TỈNH QUẢNG NGÃI ĐỂ THẨM TRA LUẬT

Tham dự Đoàn khảo sát có Trung tướng Đỗ Quang Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh; đại biểu Trịnh Xuân An, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng và An ninh, thành viên Ủy ban và đại diện Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi. Cùng đi theo đoàn có đại diện Tổ biên tập dự án Luật Căn cước công dân (sửa đổi), luật Lực lượng tham gia bảo vệ An ninh trật tự ở cơ sở và các Cục nghiệp vụ Bộ Công an.

Tham dự buổi làm việc với Đoàn khảo sát, về phía tỉnh Quảng Ngãi có ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh cùng đại diện lãnh đạo các sở ngành có liên quan và UBND các huyện Ba Tơ, Lý Sơn.

Quảng Ngãi là tỉnh ven biển vùng duyên hải Nam Trung Bộ với diện tích hơn 5.100km2, có 13 đơn vị hành chính cấp huyện và 173 đơn vị hành chính cấp xã. Dân số khoảng hơn 1,5 triệu người, với 29 dân tộc sinh sống. Thực hiện Kết luận của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai. UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết tiếp tục lãnh đạo xây dựng, củng cố lực lượng Dân phòng, Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; củng cố 677 mô hình, xây dựng, nhân rộng mới 57 mô hình hoạt động hiệu quả, góp phần bảo đảm ANTT tại địa bàn dân cư.

Đối với Công an xã bán chuyên trách, lực lượng Công an đã tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai tuyển chọn, bố trí, sử dụng 793 Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở/793 thôn (đạt 100%). Công an xã được hưởng phụ cấp hàng tháng bằng 1,25 lần mức lương cơ sở (bao gồm 100% kinh phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế) theo quy định của Nghị quyết số 16/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh và các văn bản khác có liên quan. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách địa phương.

Về lực lượng Dân phòng, hiện nay trên địa bàn tỉnh đã thành lập 942/954 đội Dân phòng/thôn, tổ dân phố với hơn 11.000 thành viên. Qua thực hiện nhiệm vụ, lực lượng này phối hợp tham gia phát hiện, chữa cháy. Nghị quyết số 22/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho Đội trưởng và Đội phó Đội dân phòng.

Còn đối với lực lượng Bảo vệ dân phố, tính đến tháng 3/2023, trên địa bàn tỉnh có 25 Ban Bảo vệ dân phố/25 đơn vị phường, thị trấn, với tổng số hơn 600 thành viên. Hiện nay Trưởng ban, Phó Ban, Tổ trưởng, Tổ phó và tổ viên đều được hưởng mức phụ cấp hàng tháng. Hàng năm, ngân sách địa phương bố trí để chi phụ cấp cho lực lượng này.

Trung tướng Đỗ Quang Thanh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh

Cũng theo báo cáo của UBND tỉnh, hiện nay trên địa bàn tỉnh đang sử dụng có hiệu quả các lực lượng nêu trên tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở và bảo đảm ngân sách để chi trả cho tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách, bảo đảm điều kiện hoạt động của các lực lượng này. Thanh viên các lực lượng này tham gia sinh hoạt thường ngày tại cơ sở, am hiểu phong tục, tập quán, gắn bó mật thiết với người dân. Việc huy động tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ giải quyết kịp thời các vụ, việc và giữ vững ANTT ngay từ địa bàn cơ sở. Do đó việc tiếp tục sử dụng và kiện toàn các lực lượng thực hiện nhiệm vụ tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở là cần thiết từ thực tiễn. UBND tỉnh thống nhất cần thiết phải ban hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở để luật hóa nhiệm vụ, hoạt động, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động của lực lượng này, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật về ANTT ở cơ sở. Phân tích về nội dung này, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhấn mạnh:“Việc tích hợp, gom các lực lượng này vào một đầu mối là hết sức khoa học và cần thiết”,

Còn theo Đại tá Hoàng Anh Tuấn, Phó giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi, nhiệm vụ của Công an xã bán chuyên trách ở địa bàn xã và dân phòng, bảo vệ dân phố nhất thiết phải thay đổi. Việc xây dựng luật vừa là cấp thiết, có luật để đảm bảo chế độ chính sách cho lực lượng này. Đây chính là “cánh tay nói dài” hỗ trợ cho Công an cấp xã trong việc đảm bảo ANTT ở cơ sở.

Đại tá Hoàng Anh Tuấn, Phó giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi phát biểu tại cuộc họp

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát cũng đặt câu hỏi về quan điểm của địa phương đối với việc nguồn ngân sách nào sẽ đảm bảo cho hoạt động nếu kiện toàn thống nhất Công an xã bán chuyên trách, Bảo vệ dân phố và Đội trưởng, Đội phó dân phòng thành lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, theo dự thảo Luật lực lượng này sẽ được tổ chức thành Tổ ANTT ở các thôn, tổ dân phố và đơn vị tương đương (Mỗi Tổ ANTT gồm 3 đồng chí). Với nhiều nhiệm vụ, thành viên Đoàn khảo sát cũng đề nghị địa phương làm rõ, liệu khi thống nhất thành một lực lượng với mức hỗ trợ như dự thảo luật, lực lượng này có đủ khả năng cáng đáng nhiệm vụ? Mối quan hệ của lực lượng này với các lực lượng, mô hình khác tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở sẽ như thế nào?

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh phát biểu tại cuộc họp

Thay mặt Đoàn khảo sát, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trưởng Đoàn khảo sát cũng ghi nhận những ý kiến, kiến nghị của tỉnh về việc cần thiết ban hành Luật lượng lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, việc cần thiết kiện toàn các lực lượng thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở hiện nay. Những kết quả, báo cáo của địa phương trong quá trình khảo sát sẽ là cơ sở đề Ủy ban Quốc phòng và An ninh tổng hợp, phục vụ thẩm tra dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở tới đây. Cũng tại buổi làm việc, Đoàn Khảo sát đã đặt nhiều câu hỏi và các vấn đề cùng quan tâm đối với dự thảo Luật Căn cước công dân (sửa đổi) để phục vụ việc thẩm tra chính thức dự án luật này, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 sẽ khai mạc vào tháng 5/2023./.

Khắc Phục