Đoàn giám sát của Hội đồng Dân tộc làm việc với 02 Bộ về việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số

06/9/2024 Gốc

Chiều 6/9, tại Nhà Quốc hội, Đoàn giám sát của Hội đồng Dân tộc về 'việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2023' làm việc với Bộ Nội vụ và Ủy ban Dân tộc. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm - Trưởng Đoàn giám sát chủ trì buổi làm việc.

Toàn cảnh cuộc làm việc

Tham dự cuộc làm việc về phía các bộ ngành có: Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc của Chính phủ Hầu A Lềnh; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long.

Về phía Quốc hội có các Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc; các thành viên Đoàn giám sát; lãnh đạo và chuyên viên Vụ Dân tộc, Văn phòng Quốc hội.

Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với công tác cán bộ DTTS trong giai đoạn mới

Phát biểu mở đầu cuộc làm việc, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm - Trưởng Đoàn giám sát cho biết, thời gian qua, đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số (DTTS) các cấp đã có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng ngày càng được nâng lên, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc của thời kỳ đất nước đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, theo đúng chủ trương, đường lối tại văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc các nhiệm kỳ, các nghị quyết của Trung ương, trong đó có Nghị quyết số 24 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX và Kết luận số 65 của Bộ Chính trị khóa XII về công tác dân tộc trong tình hình mới.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm - Trưởng Đoàn giám sát phát biểu mở đầu cuộc làm việc

Để xem xét, đánh giá đầy đủ, khách quan việc thể chế chủ trương của Đảng và xây dựng, hoàn thiện, thực thi pháp luật về tuyển dụng, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm và các chính sách khác có liên quan đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dân tộc thiểu số trong thời gian vừa qua, đồng thời, nghiên cứu, đề xuất các giải pháp hiệu quả để thúc đẩy công tác này, xác định đây là cơ sở quan trọng trong thực hiện công tác dân tộc, thực hiện chính sách dân tộc, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc cho biết, ngày 25/5/2024, Hội đồng Dân tộc đã quyết nghị giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số, giai đoạn 2016 - 2023” và đến nay đã triển khai thực hiện có kết quả.

“Một trong những mục tiêu quan trọng chủ yếu của Đoàn giám sát lần này là trả lời câu hỏi về tính phù hợp, đúng đắn, hiệu quả đo lường được của chính sách này; xác định cơ sở về phạm vi, nội dung cần đề xuất, kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan những giải pháp sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật về công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, tạo nguồn đối với đội ngũ cán bộ người DTTS”, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nhấn mạnh.

Điều này góp phần xây dựng đội ngũ này đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao của hệ thống chính trị và công cuộc đổi mới, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, hội nhập quốc tế, trước mắt là công tác cán bộ nhiệm kỳ tiếp theo của cả hệ thống chính trị. Qua đó, góp phần hoàn hiện và khẳng định việc thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc là chính sách tốt, ưu việt của Đảng, Nhà nước ta.

Nhìn chung, công tác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ DTTS đã được các cấp các ngành, từ trung ương tới địa phương đã luôn quan tâm, hoạch định, tổ chức triển khai thực hiện, bám sát các quan điểm, nguyên tắc của Đảng, ngày càng đi vào nền nếp và đạt được những kết quả quan trọng. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ được bộ, ngành và các địa phương quan tâm, có cơ cấu, tính đến nguồn cán bộ DTTS.

Các đại biểu tham dự cuộc làm việc

Tuy nhiên, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm thấy rằng, công tác cán bộ DTTS còn một số vấn đề tồn tại cần được nghiên cứu, làm rõ và đưa ra phương án giải quyết, như: vấn đề thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, cụ thể hóa các Nghị quyết của Quốc hội chưa đối chiếu với các Nghị quyết chuyên đề của Đảng đối với công tác dân tộc (theo dân tộc), nghị quyết vùng, chuyên đề, lĩnh vực, các luật ban hành sau năm 2016 và các nghị quyết về các nhóm nội dung quan trọng… Bên cạnh đó là các vấn đề về thực tiễn quy hoạch, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ DTTS trong các cơ quan nhà nước; vấn đề tuyển dụng, sử dụng, chính sách tạo nguồn công chức, viên chức DTTS; tỷ lệ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy hành chính ở địa phương và Trung ương, đội ngũ cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan tham mưu chiến lược…

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nêu rõ, mục tiêu của Đoàn giám sát làm việc với Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc nhằm xem xét, đánh giá đầy đủ, khách quan việc thể chế hóa các chủ trương của Đảng về công tác cán bộ DTTS, kết quả đạt được trong công tác cán bộ DTTS thuộc phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc, cũng như những bất cập, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; qua đó có căn cứ và cơ sở thực tiễn để kiến nghị cấp có thẩm quyền khắc phục các tồn tại, hạn chế, kịp thời điều chỉnh, xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn và đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả và khẳng định tính đúng đắn, phù hợp của chính sách, pháp luật đối với công tác cán bộ DTTS trong giai đoạn mới.

Với tinh thần đó, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm đề nghị các đại biểu bám sát vào các nội dung cần làm rõ tại dự thảo Báo cáo của Đoàn giám sát, trọng tâm là vấn đề tham mưu, trình Chính phủ ban hành và xây dựng, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của các Bộ, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về lĩnh vực này; việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ DTTS, nhất là Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới theo Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ; và làm rõ các kiến nghị, đề xuất của các báo cáo.

Báo cáo của các Bộ cơ bản đánh giá được thực trạng công tác cán bộ người DTTS

Sau khi nghe đại diện Đoàn giám sát báo cáo tóm tắt đánh giá kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2023 thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc, các thành viên Đoàn Giám sát tập trung thảo luận, đặt vấn đề đối với những nội dung cần làm rõ thêm trong báo cáo của các Bộ và các kiến nghị của địa phương qua giám sát.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Trần Thị Hoa Ry - Phó Trưởng Đoàn giám sát báo cáo tóm tắt đánh giá kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về công tác cán bộ dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2023 thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc

Qua thảo luận, các đại biểu cơ bản nhất trí với Báo cáo của Đoàn giám sát; đánh giá cao Bộ Nội vụ và Ủy ban Dân tộc đã phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi, chuẩn bị báo cáo, cử cán bộ tham gia đoàn Công tác làm việc với các địa phương để phục vụ Đoàn giám sát của HĐDT. Báo cáo của Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc đã bám sát đề cương của Đoàn Giám sát. Các số liệu được tổng hợp công phu, khá đầy đủ theo bảng biểu gửi kèm. Nội dung báo cáo cơ bản đã đánh giá được thực trạng công tác cán bộ người DTTS gồm: công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bầu cử, bổ nhiệm, luân chuyển…

Qua báo cáo và giám sát tại các địa phương, các đại biểu nhận thấy, công tác cán bộ người DTTS được Chính phủ quan tâm, chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương tham mưu để có chính sách cụ thể; số lượng, tỷ lệ, chất lượng cán bộ người DTTS ngày càng được nâng lên ở cả Trung ương và địa phương. Công tác cán bộ DTTS được các địa phương triển khai đúng theo quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Đến thời điểm giám sát, nhiều tỉnh (nhất là khu vực miền núi phía Bắc) có tỷ lệ cán bộ, công chức viên chức là người DTTS đạt mức tối thiểu theo quy định tại Quyết định 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS trong thời kỳ mới.

Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ được bộ, ngành và các địa phương quan tâm, có cơ cấu, tính đến nguồn cán bộ DTTS. Một số địa phương có thêm chính sách ưu tiên cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã vùng đặc biệt khó khăn (ĐBKK), cán bộ là người DTTS rất ít người.

Làm rõ thêm về thể chế hóa chủ trương của Đảng về công tác cán bộ người DTTS

Tuy nhiên, các ý kiến đề nghị Bội Nội vụ và Ủy ban Dân tộc tiếp tục trao đổi, làm rõ thêm về thể chế hóa chủ trương của Đảng về công tác cán bộ người DTTS trong Luật, Nghị quyết của Quốc hội; đề nghị Bộ Nội vụ làm rõ nguyên nhân tại sao đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện chính sách đặc thù trong tuyển dụng công chức, viên chức là người DTTS, trách nhiệm chính thuộc về cơ quan, cá nhân nào và hướng giải quyết trong thời gian tới; làm rõ giải pháp thực hiện chính sách ưu tiên trong công tác quy hoạch, bầu cử, bổ nhiệm cán bộ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý trong thời gian tới.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Hầu A Lềnh giải trình một số nội dung đại biểu nêu

Các đại biểu cũng đề nghị cần làm rõ những nội dung, nhiệm vụ quan trọng chưa được các cơ quan, bộ, ngành chức năng triển khai thực hiện theo Quyết định 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS trong thời kỳ mới…

Bên cạnh đó, các ý kiến đề nghị Ủy ban Dân tộc báo cáo rõ nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, bộ ngành liên quan về việc chưa triển khai thực hiện tổ chức đào tạo đại học, sau đại học nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo nguồn cán bộ DTTS, đề xuất giải pháp tháo gỡ trong thời gian tới; đề nghị Ủy ban Dân tộc rà soát, tổng hợp bổ sung đầy đủ số liệu về cán bộ, công chức, viên chức người DTTS của các địa phương có dân tộc thiểu số rất ít người, đánh giá tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đề xuất giải pháp để bảo đảm thực hiện mục tiêu đề ra.

Một số ý kiến đề nghị Ủy ban Dân tộc được Chính phủ giao là cơ quan thường trực báo cáo đánh giá bổ sung trách nhiệm của mình trong việc tham mưu giúp Chính phủ chỉ đạo, quản lý, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra tình hình triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các DTTS giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2030…

Cũng tại cuộc làm việc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Hầu A Lềnh và Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đã giải trình, làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm.

Một số hình ảnh tại cuộc làm việc:

Toàn cảnh cuộc làm việc

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm cho rằng, mục tiêu của Đoàn giám sát là đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả và khẳng định tính đúng đắn, phù hợp của chính sách, pháp luật đối với công tác cán bộ DTTS trong giai đoạn mới