Trình Quốc hội loạt chính sách thiết thực nhằm giảm gánh nặng y tế cho người dân

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan - Ảnh: Như Ý

Từ khám sức khỏe miễn phí đến phụ cấp 100%

Tại phiên họp, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết căn cứ theo mục 1 phần IV Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về các giải pháp đột phá trong lĩnh vực y tế, đồng thời thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 (đã sửa đổi, bổ sung). Trên cơ sở đó, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định các cơ chế, chính sách mới để tạo hành lang pháp lý triển khai trong thời gian tới.

Một trong những nội dung quan trọng là nhóm chính sách nhằm giảm chi phí y tế cho người dân. Theo đề xuất, từ năm 2026, người dân sẽ được khám sức khỏe định kỳ miễn phí ít nhất một lần mỗi năm theo từng nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên. Đây là chính sách mới của Đảng, cần được Quốc hội quy định cụ thể để bảo đảm tính pháp lý và phù hợp thẩm quyền được nêu tại Điều 5 Luật Tổ chức Quốc hội.

Chính phủ cũng đề xuất lộ trình miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế (BHYT), phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với đó là đề xuất thí điểm đa dạng hóa các gói BHYT và phát triển BHYT bổ sung theo nhu cầu của người dân. Những nội dung này hiện chưa có trong Luật BHYT và cần được Quốc hội cụ thể hóa.

Về chính sách tiền lương và phụ cấp đối với nhân viên y tế, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh việc thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 72-NQ/TW. Theo đó, Chính phủ trước mắt chưa đề xuất mở rộng với các nhóm đối tượng đặc thù khác, mà tập trung quy định chế độ cho các đối tượng đã được nêu rõ trong Nghị quyết, đồng thời giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết.

Đối với nhóm chính sách về đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực sức khỏe, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định về đào tạo sau đại học đặc thù thuộc hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ Y tế quản lý. Nội dung này sẽ được đưa vào dự thảo Luật Giáo dục (sửa đổi) và Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) đang trình Quốc hội tại kỳ họp này.

Liên quan đến chính sách đất đai, thuế và tài chính, Chính phủ đề xuất cho phép cơ quan có thẩm quyền xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng các loại đất khác sang đất phục vụ y tế mà không cần điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đề xuất này nhằm thực hiện tinh thần Nghị quyết 72-NQ/TW về tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng y tế.

Để bảo đảm thời gian chuẩn bị các văn bản hướng dẫn và điều kiện triển khai, Chính phủ đề xuất Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Làm rõ nội dung "miễn viện phí ở mức cơ bản" trong dự thảo Nghị quyết

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tính cấp thiết của việc ban hành Nghị quyết, Ủy ban tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc trình Quốc hội ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Ảnh: Phạm Thắng

Đối với khoản 1 về khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm một lần từ năm 2026, Ủy ban cho rằng nội dung này liên quan trực tiếp đến hoạt động phòng bệnh. Do đó, đa số ý kiến đề nghị chuyển nội dung này vào dự án Luật Phòng bệnh (sẽ xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10), trong đó cần quy định rõ cơ chế tài chính, đối tượng áp dụng, lộ trình ưu tiên và thời điểm thực hiện, đồng thời giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết.

Một số ý kiến đề nghị giữ nguyên nội dung này tại dự thảo Nghị quyết. Đồng thời, Ủy ban lưu ý nên cân nhắc sửa cụm từ "lộ trình ưu tiên" thành "theo lộ trình và nhóm đối tượng ưu tiên" để đảm bảo rõ nghĩa.

Về khoản 2 quy định chính sách miễn viện phí, Ủy ban nêu rõ nội dung này chỉ liên quan đến việc thay đổi chính sách đối với người tham gia bảo hiểm y tế, dự kiến thực hiện theo lộ trình từ năm 2027 đến 2030, với mức hưởng 100% chi phí khám, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. Đa số ý kiến cho rằng khoản 2 chỉ cần quy định nguyên tắc, giao Chính phủ nghiên cứu và trình Quốc hội xem xét, thông qua việc sửa đổi Luật Bảo hiểm y tế trong năm 2026, đồng thời bổ sung nhiệm vụ này vào Điều 6 dự thảo Nghị quyết.

Ngoài ra, Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ cụ thể nội dung "miễn viện phí ở mức cơ bản" trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế, xác định việc tăng mức hưởng là so với mức cơ bản hay ở mức nào, nhằm đảm bảo thống nhất và minh bạch trong triển khai thực hiện.

Thùy Dung