Bộ Quốc phòng lấy ý kiến dự thảo nghị định mới về quản lý biên giới quốc gia

Ảnh minh họa.

Nghị định số 140/2004/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 25/6/2004, là văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, quy định toàn diện nội dung quản lý nhà nước về biên giới quốc gia. Gần hai thập kỷ qua, nghị định này đã giúp Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành và địa phương biên giới triển khai hiệu quả các hoạt động bảo vệ, phát triển và duy trì ổn định khu vực biên giới.

Tuy nhiên, trước yêu cầu thực tiễn mới, Bộ Quốc phòng nhận định một số quy định của Nghị định 140 đã bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đồng bộ giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh biên giới. Vì vậy, dự thảo nghị định mới được xây dựng nhằm khắc phục bất cập, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là việc bổ sung Điều 8a, quy định rõ về các loại công trình biên giới được Nhà nước ưu tiên đầu tư. Theo đó, công trình biên giới bao gồm hai nhóm chính: công trình cố định đường biên giới quốc gia và công trình phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới.

Các công trình cố định được xác định gồm hệ thống mốc quốc giới, vật đánh dấu, kè bảo vệ bờ sông suối biên giới, cầu hoặc đường bộ cắt qua đường biên giới, công trình phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn ở khu vực biên giới. Trong khi đó, công trình phục vụ quản lý, bảo vệ biên giới bao gồm hàng rào, đường tuần tra, đài quan sát, hệ thống camera giám sát và các công trình phòng thủ, đảm bảo an ninh - trật tự khu vực biên giới, cửa khẩu.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng mở rộng phạm vi đầu tư đối với các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần phát huy tiềm năng khu vực biên giới trong chiến lược phát triển bền vững đất nước.

Dự thảo Nghị định còn bổ sung Điều 9a, quy định chi tiết về việc đầu tư, xây dựng khẩn cấp công trình cố định đường biên giới quốc gia trong các tình huống thiên tai, sạt lở, hư hỏng mốc quốc giới, hoặc khi cần thiết để bảo đảm an toàn dân cư vùng biên.

Đáng chú ý, Bộ Quốc phòng đề xuất quy định riêng cho ba tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào và Việt Nam - Campuchia. Mỗi tuyến sẽ có trình tự, thủ tục phối hợp song phương giữa cơ quan biên giới hai nước trong việc khảo sát, thống nhất phương án và giám sát thi công công trình, bảo đảm tuân thủ các hiệp định, nghị định thư và cơ chế hợp tác biên giới hiện hành.

Việc bổ sung quy định về xây dựng khẩn cấp được đánh giá là cần thiết, nhằm bảo đảm tính kịp thời, an toàn và chủ động trong xử lý các tình huống bất thường tại khu vực biên giới, đồng thời duy trì nguyên trạng và sự ổn định của hệ thống mốc quốc giới.

Ngoài các nội dung trên, dự thảo nghị định sửa đổi cũng nêu rõ trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương trong việc đầu tư, xây dựng, quản lý và bảo vệ công trình biên giới. Bộ Quốc phòng là cơ quan chủ trì, phối hợp cùng Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan thực hiện công tác này, đảm bảo vừa giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, vừa thúc đẩy hợp tác quốc tế và phát triển khu vực biên giới.

Việc lấy ý kiến góp ý cho dự thảo đang được Bộ Quốc phòng tổ chức rộng rãi, hướng tới hoàn thiện văn bản pháp lý đồng bộ, thống nhất, phù hợp thực tiễn, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên giới quốc gia trong giai đoạn mới, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hội nhập và biến động khu vực phức tạp hiện nay.

CK