Xây dựng khu du lịch quốc gia Mộc Châu thành động lực phát triển du lịch

Vùng trọng điểm phát triển kinh tế của tỉnh Sơn La

Sau 10 năm thực hiện quy hoạch tổng thể và 5 năm triển khai quy hoạch chung KDLQG Mộc Châu đến năm 2030 (được phê duyệt tại Quyết định số 128/QĐ-TTg ngày 25/1/2019, sau đây gọi là quy hoạch 128), khu vực đã đạt được những thành tựu nhất định.

Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Trần Thu Hằng phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Nhưng quá trình triển khai quy hoạch đã xuất hiện nhiều bất cập như xuất hiện bối cảnh mới khi Mộc Châu được công nhận là KDLQG sớm hơn 6 năm so với mục tiêu trong quy hoạch 128; quy hoạch tỉnh Sơn La có nhiều định hướng, chiến lược mới; tác động từ chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền hai cấp.

Vì vậy, việc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mộc Châu đến năm 2045 trong thời điểm hiện tại là hết sức cần thiết.

Theo đồ án, phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch là toàn bộ địa bàn hai huyện Mộc Châu và Vân Hồ (tỉnh Sơn La).

Diện tích nghiên cứu lập điều chỉnh quy hoạch khoảng 205.405ha. Trong đó, diện tích khu vực xây dựng các chức năng là 18.590ha (đất phục vụ xây dựng phát triển khu du lịch) và diện tích khu nông nghiệp, chức năng khác là 186.815ha (đất rừng, đất nông nghiệp, mặt nước và dự trữ phát triển).

Thời hạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Lê Hồng Minh phát biểu tại Hội nghị.

Việc điều chỉnh quy hoạch cũng đặt mục tiêu xây dựng và phát triển KDLQG Mộc Châu trở thành một điểm đến hấp dẫn, trung tâm động lực phát triển đô thị, dịch vụ du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người dân và đảm bảo an ninh quốc phòng.

Hướng đến năm 2045, KDLQG Mộc Châu phấn đấu trở thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, văn hóa tầm cỡ quốc gia, quốc tế, với hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, cơ sở vật chất đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế.

Về tính chất, KDLQG Mộc Châu sẽ là vùng trọng điểm phát triển kinh tế phía Nam của tỉnh Sơn La về phát triển đô thị, nông nghiệp - du lịch, hành chính - dịch vụ - công nghiệp và thương mại quốc tế; là vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trung tâm chế biến nông lâm sản, tiểu thủ công nghiệp theo định hướng tăng trưởng xanh gắn với phát triển du lịch; là vùng bảo tồn rừng sinh thái quốc gia; là khu vực an ninh quốc phòng quan trọng.

Hội nghị thẩm định Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2045.

Về định hướng phát triển không gian, quy hoạch xác định phát triển KDLQG Mộc Châu với mô hình tập trung đa cực, đảm bảo sự phát triển cân bằng và thích ứng với biến đổi khí hậu. KDLQG Mộc Châu phát triển tập trung tại cao nguyên trung tâm và mở rộng về phía Tây Bắc, hạn chế phát triển dàn trải trên diện rộng, đặc biệt là các khu vực chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.

Cấu trúc phát triển không gian của KDLQG Mộc Châu bao gồm 4 vùng phát triển chính. Vùng I là vùng du lịch trung tâm, gắn với đô thị du lịch Mộc Châu, Vân Hồ.

Vùng II là vùng phía Bắc, phát triển du lịch sinh thái gắn với cảnh quan sông Đà với cực phát triển đô thị Tô Múa.

Vùng III là vùng phía Đông, gắn với du lịch cộng đồng với cực phát triển đô thị Chiềng Yên.

Vùng IV là vùng phía Nam, phát triển du lịch sinh thái gắn với khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Nha, cửa khẩu quốc tế Lóng Sập với cực phát triển Chiềng Sơn.

Cần phải đảm bảo phạm vi, ranh giới và diện tích quy hoạch

Về cơ bản, Hội đồng thẩm định nhất trí với nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mộc Châu đến năm 2045.

Tuy nhiên, UBND tỉnh Sơn La vẫn cần chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung để hoàn thiện đồ án trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.

KDLQG Mộc Châu sẽ là vùng trọng điểm phát triển kinh tế phía Nam của tỉnh Sơn La.

Theo đó, UBND tỉnh Sơn La cần rà soát cơ sở pháp lý; làm rõ các nội dung điều chỉnh so với quy hoạch cũ; làm rõ phạm vi, ranh giới và diện tích điều chỉnh quy hoạch; rà soát dự báo quy mô dân số, quy mô khách du lịch…

Quy hoạch phải có cách tiếp cận linh hoạt hơn để phù hợp hơn với mô hình chính quyền hai cấp; đánh giá kỹ khả năng phát triển KDLQG theo mô hình TOD; bổ sung dự báo nguy cơ sạt lở và giải pháp…

Thay mặt chính quyền địa phương, Phó chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Lê Hồng Minh tiếp thu ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định và cam kết sẽ nhanh chóng phối hợp với đơn vị tư vấn để chỉnh sửa, hoàn thiện đồ án.

Phó chủ tịch Lê Hồng Minh cũng giải trình, làm rõ hơn về sự cần thiết điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mộc Châu; căn cứ pháp lý của đồ án; cơ sở làm cáp treo lên đỉnh Pha Luông; quy hoạch xây dựng sân bay Mộc Châu; quy hoạch xây dựng sân golf…

Kết luận Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc Trần Thu Hằng đánh giá KDLQG Mộc Châu có địa hình và khí hậu đặc biệt, thu hút số lượng khách du lịch rất lớn và đóng góp không nhỏ cho sự phát triển kinh tế của tỉnh Sơn La.

Để hoàn thiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mộc Châu đến năm 2045, Vụ trưởng Trần Thu Hằng nhấn mạnh một số nội dung quan trọng.

Theo đó, UBND tỉnh Sơn La cần rà soát căn cứ pháp lý để điều chỉnh quy hoạch, bổ sung các định hướng mới nhất của Đảng về phát triển khu vực miền núi phía Bắc.

Quy hoạch phải đảm bảo phạm vi, ranh giới, quy mô và diện tích điều chỉnh quy hoạch so với nhiệm vụ đã được phê duyệt.

UBND tỉnh Sơn La cũng phải rà soát kỹ các số liệu đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, sử dụng đất… từ đó làm rõ các nội dung kế thừa Quy hoạch 128.

Đồ án điều chỉnh quy hoạch phải xác định rõ các nguồn lực đầu tư, đặc biệt là đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng giao thông; xác định rõ phân vùng bảo tồn, hạn chế xây dựng và phân vùng ưu tiên phát triển; rà soát, thống nhất số liệu quy hoạch sử dụng đất; bổ sung yêu cầu kiểm soát phát triển không gian; rà soát hạ tầng kỹ thuật kết nối, nhất là nội dung xây dựng sân bay…

Dịch Phong