Chiến lược đặt mục tiêu tăng trưởng sản lượng giấy và bột giấy bình quân từ 10% mỗi năm, nâng tỷ lệ thu hồi giấy sau sử dụng lên trên 60%, hướng tới xây dựng ngành công nghiệp xanh, hiện đại.
Chiến lược phát triển ngành giấy đến năm 2045 đặt ra lộ trình tái cơ cấu các cơ sở sản xuất công suất nhỏ, khuyến khích sáp nhập, đổi mới công nghệ và chuyển vào khu công nghiệp tập trung.