Việc cho phép vốn nhà nước tham gia tới 70% tổng mức đầu tư đã mở đường cho nhiều dự án PPP tại địa bàn khó khăn, lưu lượng phương tiện thấp. Nhưng khi Nhà nước tham gia tỷ lệ vốn lớn, đồng thời bố trí nguồn lực cho giải phóng mặt bằng hoặc quỹ đất đối ứng, hiệu quả của PPP không thể chỉ được đo bằng việc dự án có thu hút được nhà đầu tư hay không.
Từ đô thị di sản Huế đến vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, nhiều tuyến giao thông quy mô lớn đang được các địa phương đề xuất triển khai theo phương thức đối tác công tư. Sau những con số hàng chục nghìn tỷ đồng là một cách tiếp cận mới: Nhà nước sử dụng ngân sách, quỹ đất và cơ chế chia sẻ rủi ro để dẫn dắt nguồn lực tư nhân vào những công trình có sức lan tỏa nhưng khó hoàn vốn nếu chỉ dựa vào lưu lượng phương tiện.