Quy hoạch là một trong những công cụ quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Thực chất của quy hoạch là cụ thể hóa chiến lược về không gian và thời gian. Chính vì vậy, các quy hoạch về sử dụng đất, xây dựng hay đô thị chính là những công cụ để Nhà nước quản lý các lĩnh vực đất đai, xây dựng, phát triển đô thị hướng đến mục tiêu đảm bảo cho sự phát triển chung một cách bền vững.