Bắc Kinh đã đưa ra những đề nghị kinh tế hấp dẫn nhằm làm suy yếu liên minh giữa Mỹ với Micronesia và thiết lập chỗ đứng tại quốc đảo nằm cách căn cứ đảo Guam chỉ 700 km.