Quốc hội thông qua Luật Thuế TNDN sửa đổi, báo chí chịu thuế 10%

Luật Thuế TNDN (sửa đổi) gồm 4 chương, 20 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10 và áp dụng cho kỳ tính thuế TNDN năm 2025.

Trước đó, báo cáo giải trình, tiếp thụ dự thảo Luật, ông Phan Văn Mãi, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho biết, có ý kiến cho rằng, nên quy định doanh nghiệp được phép khấu trừ 200% chi phí thực tế cho hoạt động nghiên cứu và phát triển bao gồm cả chi phí thử nghiệm và triển khai công nghệ mới khi tính thu nhập chịu thuế.

UBTVQH cho hay, dự thảo Luật đã quy định cho phép doanh nghiệp được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế khoản chi phí bổ sung áp dụng cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp tính theo tỷ lệ phần trăm trên chi phí thực tế và giao Chính phủ quy định chi tiết về mức chi được trừ bổ sung, điều kiện và phạm vi áp dụng,… Dự thảo Luật không quy định mức chi cũng như các nội dung chi cụ thể để bảo đảm linh hoạt cho Chính phủ trong xây dựng chính sách và tổ chức thực hiện, phù hợp với tình hình thực tiễn và khả năng ngân sách trong từng thời kỳ. Do đó, xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thuế TNDN (sửa đổi).

Về thuế suất (Điều 10), có ý kiến cho rằng, quy định về thuế suất ưu đãi (15%, 17%) không áp dụng đối với các doanh nghiệp là công ty con hoặc công ty có quan hệ liên kết là chưa phù hợp. Có ý kiến cho rằng, cách tiếp cận dựa trên doanh thu là chưa phù hợp với tình hình thực tế của nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là các doanh nghiệp khởi nghiệp và các doanh nghiệp công nghệ cao.

Theo UBTVQH, dự thảo Luật quy định không áp dụng đối với doanh nghiệp là công ty con hoặc công ty có quan hệ liên kết mà doanh nghiệp trong quan hệ liên kết không phải là doanh nghiệp đáp ứng điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi là để bảo đảm tính chặt chẽ, tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách, chia, tách doanh nghiệp để được hưởng ưu đãi thuế. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong trường hợp có quan hệ liên kết với doanh nghiệp lớn thì về bản chất không phải là các doanh nghiệp vừa và nhỏ thông thường.

Ngoài ra, Nghị quyết số 198/NQ-QH15 đã quy định các ưu đãi, hỗ trợ riêng với mức ưu đãi cao hơn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp công nghệ cao. Dự thảo Luật quy định việc áp dụng thuế suất ưu đãi dựa trên tiêu chí doanh thu là để phù hợp với thực tiễn, tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện và về cơ bản, không mâu thuẫn với quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Do đó, xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật.

Cũng theo ông Phan Văn Mãi, có ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc áp dụng ưu đãi trong trường hợp doanh nghiệp được hưởng nhiều mức ưu đãi khác nhau đối với cùng một khoản thu nhập thì được lựa chọn mức ưu đãi thuế có lợi nhất. Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định thu hồi ưu đãi nếu phát hiện doanh nghiệp không còn đáp ứng điều kiện.

Để bảo đảm tính rõ ràng, cụ thể, tránh các vướng mắc trong quá trình thực hiện, dự thảo Luật đã bổ sung quy định trong cùng một thời gian, nếu doanh nghiệp được hưởng nhiều mức ưu đãi thuế khác nhau đối với cùng một khoản thu nhập thì doanh nghiệp được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi thuế có lợi nhất và trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện ưu đãi thuế thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm theo quy định của pháp luật, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết để có căn cứ pháp lý cho thực hiện.

Cũng theo báo cáo của UBTVQH, về cơ bản, dự thảo Luật trình Quốc hội từ Kỳ họp thứ 8 đã kế thừa các quy định hiện hành về ưu đãi thuế đồng thời, đã rà soát có loại bỏ và sắp xếp lại các ưu đãi đối với từng ngành, nghề, lĩnh vực cụ thể theo hướng quy định ưu đãi có trọng tâm, trọng điểm, không ưu đãi dàn trải, gây xói mòn cơ sở thuế. Đồng thời, để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật liên quan đến thuế TNDN, dự thảo Luật đã quy định rõ trường hợp các luật khác có quy định về ưu đãi thuế TNDN khác với quy định của Luật này thì thực hiện theo quy định của Luật này, trừ Luật Thủ đô và các nghị quyết quy định cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt của Quốc hội.

Riêng đối với các trường hợp áp dụng ưu đãi đặc biệt, trong Kỳ họp này, Luật Đầu tư cũng đang được sửa đổi, bổ sung điều khoản về ưu đãi đầu tư đặc biệt (trong Dự án một luật sửa các luật), đồng thời một số Luật chuyên ngành khác mới được thông qua hoặc đang được thảo luận (như dự thảo Luật Khoa học công nghệ (sửa đổi) và đổi mới sáng tạo, Luật Công nghiệp công nghệ số,...) cũng quy định những lĩnh vực được hưởng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt. Vì vậy, để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tính định hướng về ưu đãi đầu tư đặc biệt của Luật Đầu tư cho các lĩnh vực chiến lược, then chốt, UBTVQH đã chỉnh lý dự thảo Luật Thuế TNDN theo hướng chỉ dẫn chiếu đến quy định của Luật Đầu tư về các trường hợp được hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt, còn các mức ưu đãi thuế TNDN đặc biệt cụ thể cho các đối tượng này được quy định trong dự thảo Luật.

Huyền Châu