Miễn thuế phải gắn với yêu cầu sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả

Chiều 11/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Thể hiện sự quan tâm nhất quán của Quốc đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn

Đa số ĐBQH tán thành việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đồng thời, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao hơn nữa giá trị sản phẩm nông nghiệp, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Thực tế cũng cho thấy, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong nhiều năm qua đã góp phần quan trọng giảm gánh nặng tài chính cho người dân, khuyến khích giữ đất, giữ nghề, và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh ngày càng nhiều rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh, giá cả biến động.

ĐBQH Thạch Phước Bình (Trà Vinh) phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

ĐBQH Thạch Phước Bình (Trà Vinh) nêu rõ, hiện nay, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ đạo, bảo đảm sinh kế cho hơn 60% dân số và đóng vai trò trụ đỡ trong ổn định kinh tế - xã hội, do vậy, việc tiếp tục có chính sách ưu đãi, hỗ trợ thiết thực cho nông dân là điều cần thiết và hết sức cấp bách.

“Dự thảo Nghị quyết về kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp là một chủ trương đúng đắn, thể hiện sự quan tâm nhất quán của Quốc hội và Chính phủ đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn và đời sống của người nông dân”, đại biểu Thạch Phước Bình nhấn mạnh.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

ĐBQH Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) cho biết, với một tỉnh còn nhiều khó khăn như Quảng Trị, nơi có hơn 60% dân số sống ở khu vực nông thôn, thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ thì chính sách này không chỉ có ý nghĩa hỗ trợ trước mắt, mà còn là một giải pháp an sinh xã hội thiết thực, góp phần ổn định đời sống và giảm áp lực ly nông, ly hương.

Miễn thuế phải công bằng, thực chất và bền vững

Tuy nhiên, đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, hiện nay việc áp dụng chính sách miễn thuế vẫn còn mang tính đại trà, chưa có sự phân loại rõ ràng giữa các nhóm đối tượng là hộ nông dân sản xuất nhỏ, hợp tác xã hoạt động thực tế, các doanh nghiệp lớn hoặc cá nhân sở hữu đất nhưng không trực tiếp sản xuất, cho thuê lại đất thì đều được miễn thuế như nhau. Điều này dẫn đến sự thiếu công bằng, gây thất thu ngân sách và dễ bị lợi dụng.

Vì vậy, đại biểu đề nghị cần thiết phải phân tầng chính sách như: miễn toàn bộ cho người trực tiếp sản xuất, giảm hoặc giữ nguyên mức thuế cho các tổ chức, cá nhân không sản xuất thực tế hoặc không có hoạt động canh tác hiệu quả.

ĐBQH Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Cùng quan điểm này, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị, cần rà soát kỹ đối tượng được miễn thuế để bảo đảm công bằng và đúng mục tiêu hỗ trợ.

"Việc miễn thuế nên tập trung vào người dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã, hộ gia đình thực hành canh tác bền vững, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp tích tụ đất quy mô lớn mà không trực tiếp canh tác, hoặc có biểu hiện sử dụng đất kém hiệu quả, thì cần có cơ chế sàng lọc, đánh giá cụ thể, tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng, gây lãng phí ngân sách và tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận ưu đãi", đại biểu Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị cần tăng cường gắn chính sách miễn thuế với yêu cầu sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, đúng quy hoạch.

“Ở nhiều địa phương, trong đó có tỉnh Quảng Trị, tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp đang gia tăng do thiếu nhân lực, thu nhập thấp, thiếu thị trường ổn định. Do đó, trong thời gian tới Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ song hành như đào tạo nông dân, tín dụng ưu đãi cho sản xuất nông nghiệp, xây dựng chuỗi giá trị bền vững, qua đó giúp chính sách miễn thuế không chỉ là “giảm thu”, mà thực sự là “kích hoạt” lại sức sống của nền nông nghiệp", đại biểu Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh.

Đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, việc hoàn thiện dự thảo Nghị quyết cần tập trung theo hướng công bằng, thực chất và bền vững để góp phần quan trọng vào phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao đời sống nông dân và giữ vững an ninh lương thực quốc gia.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra và cơ quan liên quan nghiên cứu các ý kiến ĐBQH để tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết và trình Quốc hội xem xét, quyết định.

T. Trung