Chấn chỉnh hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hiện có 13 trạm thí nghiệm hiện trường phục vụ các dự án lớn.

Theo Sở Xây dựng Quảng Ngãi, hiện nay trên địa bàn tỉnh có 16 phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và 13 trạm thí nghiệm hiện trường phục vụ các dự án, gồm: Cao tốc Quảng Ngãi - Hoài Nhơn, đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh, cầu Trà Khúc 3, đường Hoàng Sa - Dốc Sỏi và Thủy điện Trà Khúc 2.

Theo đó, các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh đã góp phần kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng, phục vụ công tác khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, đáp ứng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế, một số phòng thí nghiệm vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, như: Công tác duy tu, bảo dưỡng thiết bị và hiệu chuẩn thiết bị chưa thực hiện đầy đủ, kịp thời; thực hiện quy trình quản lý theo TCVN ISO/IEC 17025:2017 còn mang tính hình thức; phân công công việc cho thí nghiệm viên chưa phù hợp với văn bằng, chứng chỉ được đào tạo; các hồ sơ, tài liệu, biên bản lấy mẫu, nhận mẫu, sổ ghi chép số liệu thí nghiệm thực hiện chưa đầy đủ.

Qua kiểm tra thực tế, một số phòng thí nghiệm vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần được chấn chỉnh.

Công tác lưu trữ hồ sơ thí nghiệm chưa đảm bảo; hợp đồng thí nghiệm lập còn sơ sài, không có nội dung thí nghiệm (các chỉ tiêu thí nghiệm cho công trình); trạm thí nghiệm hiện trường được thành lập chưa đầy đủ các nội dung về địa chỉ, danh mục phép thử, nhân sự, thiết bị được điều chuyển; thiếu các biên bản kiểm tra của chủ đầu tư hoặc tổ chức được chủ đầu tư ủy quyền kiểm tra xác nhận phù hợp với các phép thử thực hiện cho công trình;...

Các hạn chế này làm giảm độ tin cậy về tính trung thực, khách quan và độ chính xác của kết quả thí nghiệm, ảnh hưởng đến chất lượng công trình; thiếu sự công bằng và tính cạnh tranh lành mạnh của các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Do đó, để tăng cường công tác quản lý và chấn chỉnh các hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh, Sở Xây dựng Quảng Ngãi đề nghị các đơn vị chủ đầu tư công trình xây dựng tăng cường trách nhiệm kiểm tra điều kiện năng lực, chấp thuận phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm hiện trường do nhà thầu đề xuất đảm bảo đúng quy định của pháp luật và đủ các phép thử thực hiện các thí nghiệm chuyên ngành xây dựng phục vụ quản lý chất lượng công trình trước khi tổ chức thi công xây dựng.

Chủ đầu tư công trình xây dựng phải tăng cường trách nhiệm kiểm tra điều kiện năng lực, chấp thuận phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm hiện trường do nhà thầu đề xuất.

Trong quá trình thi công xây dựng, chỉ đạo bộ phận giám sát có trách nhiệm tổ chức kiểm tra định kỳ các hoạt động của phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm hiện trường, bao gồm: Kiểm tra hồ sơ năng lực của thí nghiệm viên trực tiếp thực hiện thí nghiệm, kiểm tra quy trình thực hiện thí nghiệm và kiểm tra việc thực hiện hiệu chỉnh thiết bị thí nghiệm theo quy định.

Cũng như phối hợp, cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời hoặc hình thức xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, các tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng có trách nhiệm tổ chức rà soát, chấn chỉnh và khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên; nghiêm túc thực hiện các hoạt động thử nghiệm theo đúng phạm vi được cấp trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.

Song song đó là kiểm soát chặt chẽ quá trình thử nghiệm, cung cấp số liệu thử nghiệm trung thực, khác quan, đảm bảo chính xác. Duy trì các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, thí nghiệm viên và hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng yêu cầu quy định tại Điều 5 Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và tại điểm b khoản 4 Điều 8 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dưng.

Trong thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, tiến hành thử nghiệm thành thạo hoặc so sánh liên phòng các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng/phòng thử nghiệm theo quy định của pháp luật về đánh giá sự phù hợp. Không được thực hiện các chỉ tiêu thí nghiệm không đáp ứng yêu cầu về thiết bị thí nghiệm, thí nghiệm viên không có chứng chỉ đào tạo phù hợp với lĩnh vực thí nghiệm.

Các tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng có trách nhiệm tổ chức rà soát, chấn chỉnh và khắc phục các tồn tại, hạn chế.

Ngoài ra, phiếu kết quả thí nghiệm phải có đầy đủ các thông tin và nội dung cơ bản quy định tại Phục lục III ban hành kèm theo Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.

Phối hợp với nhà thầu thi công lập kế hoạch tổ chức thí nghiệm, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm, chạy thử, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Nội dung của kế hoạch thí nghiệm gồm: Các thí nghiệm cần thực hiện; tần suất, số lượng các phép thử đối với từng loại thí nghiệm theo quy định của thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, chỉ dẫn kỹ thuật và khối lượng công việc xây dựng; Quy định cụ thể về việc lấy mẫu, bảo dưỡng, thực hiện thí nghiệm, lưu mẫu và xử lý kết quả thí nghiệm; Quy định về trách nhiệm thực hiện của các nhà thầu, bộ phận giám sát của chủ đầu tư.

Các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã góp phần kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng.

Rà soát, gửi hồ sơ đến Sở Xây dựng để được xem xét bổ sung, sửa đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trong trường hợp tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng thay đổi địa chỉ, tên của tổ chức, địa điểm đặt phòng thí nghiệm hoặc thay đổi, bổ sung, sửa đổi chỉ tiêu thí nghiệm (giảm đối với phép thử không có máy móc, thiết bị, dụng cụ cho phù hợp năng lực của đơn vị).

Định kỳ trước ngày 20/12 hàng năm, tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng phải thực hiện báo cáo hoạt động của phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, trạm thí nghiệm hiện trường về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

Lê Danh