Ý tưởng về quy hoạch sông Hồng gắn với những khu đô thị văn minh, hiện đại đã từng được đề cập gần 20 năm trước. Tuy nhiên, vì nhiều lý do, những siêu dự án TP ven sông Hồng không được thực hiện. Lần này, Hà Nội cần đặt quyết tâm biến chủ trương thành hành động cụ thể, thực hiện dứt điểm công tác quy hoạch vùng đất hai bên bờ sông Hồng.
Toàn bộ quỹ đất chạy dọc 2 bên bờ sông Hồng, được xác định là đất nông nghiệp. Các làng, xã được hình thành hiện nay đều là đất lấn chiếm. Về nguyên tắc, đất lấn chiếm, đất nông nghiệp không được cấp giấy quyền sử dụng đất (sổ đỏ).