Đề xuất cán bộ ngoài ngành Quân đội, Công an tham gia gìn giữ hòa bình

Chiều 14/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc và Luật tình trạng khẩn cấp.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng tham mưu trưởng QĐND Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng trình bày tờ trình tóm tắt dự thảo luật.

Theo đó, luật quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; triển khai lực lượng; đảm bảo nguồn lực, chế độ, chính sách; hợp tác quốc tế về gìn giữ hòa bình và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương trình bày tờ trình. Ảnh: Quốc hội

Đối tượng áp dụng gồm: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình...

Các lĩnh vực tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình gồm: Tham mưu, hậu cần - kỹ thuật; công binh, bộ binh, trinh sát, bảo vệ, vận tải, quân y, kiểm soát quân sự; quan sát viên quân sự; thông tin, liên lạc, truyền thông; cảnh sát; quan sát viên và giám sát bầu cử; chuyên gia dân sự, hoạch định chính sách, y tế, luật pháp.

Ngoài ra còn có các lĩnh vực khác theo đề nghị của Liên Hợp Quốc và do Hội đồng Quốc phòng và An ninh quyết định đối với lực lượng vũ trang, Thủ tướng quyết định đối với lực lượng dân sự.

Đáng chú ý, dự thảo luật nêu rõ, các đối tượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc được tuyển chọn từ các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các ban, bộ, ngành, địa phương. Trong đó lực lượng dân sự, gồm: Cán bộ, chuyên gia, công chức, viên chức Nhà nước.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn đối với lực lượng thuộc quyền, đáp ứng yêu cầu của Liên hợp quốc theo từng đơn vị, vị trí tuyển chọn.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới trình bày thẩm tra tờ trình. Ảnh: Quốc hội

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, có ý kiến đề nghị nghiên cứu giao cho một cơ quan chủ trì, phối hợp với các ban, bộ, ngành, địa phương quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn đối với lực lượng dân sự.

Cần cân nhắc việc giao “ban, bộ, ngành, địa phương” quy định trang phục của lực lượng dân sự Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc.

Nước ta chưa từng ban bố tình trạng khẩn cấp

Cũng trong chiều nay, Đại tướng Nguyễn Tân Cương trình bày tờ trình dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp.

Đại tướng Nguyễn Tân Cường cho biết, từ khi có Pháp lệnh Tình trạng khẩn cấp và một số luật chuyên ngành có quy định về tình trạng khẩn cấp, nước ta chưa từng ban bố tình trạng khẩn cấp.

Trong giai đoạn chống dịch Covid-19, mặc dù chưa ban bố tình trạng khẩn cấp nhưng một số biện pháp tương tự như biện pháp của tình trạng khẩn cấp lại được áp dụng. Quá trình chống dịch đã mang lại nhiều bài học kinh nghiệm, đồng thời cũng bộc lộ những hạn chế, bất cập trong tổ chức thực hiện pháp luật về tình trạng khẩn cấp...

Trong điều kiện lần đầu tiên xảy ra đại dịch lớn đã phát sinh nhiều tình huống khó khăn, vướng mắc, bất cập cần phải giải quyết ngay. Trong đó có nhu cầu phải trao quyền chủ động hơn, mạnh mẽ hơn cho Chính phủ, Thủ tướng để quyết định kịp thời các biện pháp cần thiết, linh hoạt.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương cho biết, cục diện thế giới đang có sự chuyển biến nhanh, phức tạp chưa từng có, theo chiều hướng đa cực, đa trung tâm, đa tầng lớp và phân tuyến mạnh.

Tình hình thiên tai có xu thế ngày càng gia tăng, diễn biến bất thường, trái quy luật, gây ra những hậu quả nghiêm trọng, làm gia tăng các tình huống khẩn cấp về sự cố, thảm họa, đòi hỏi các quốc gia phải có các biện pháp ứng phó khẩn cấp.

Việt Nam là 1 trong 5 quốc gia chịu ảnh hưởng nghiêm trọng nhất từ biến đổi khí hậu; dịch bệnh nguy hiểm xảy ra thường xuyên với mức độ cao hơn. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch, phản động không ngừng chống phá Đảng, Nhà nước.

Dự thảo luật đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương theo đề nghị của Thủ tướng. Căn cứ vào nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban bố tình trạng khẩn cấp, Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương.

Trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được, Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương theo đề nghị của Thủ tướng...

Dự kiến hai dự thảo luật này sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp lần thứ 9.

Trần Thường