Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong cấp phép khai thác cát ở An Giang

Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; công tác quản lý sử dụng đất đai và đầu tư cơ bản; công tác cấp giấy phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2015-2020.

Thông báo kết luận cho thấy có nhiều vi phạm về kinh tế với tổng số tiền cần thu hồi nộp ngân sách hàng trăm tỉ đồng.

Phải thu hồi nộp ngân sách hàng trăm tỉ đồng

Theo thanh tra, nhiều chủ đầu tư chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm đầu tư theo quy định nhưng có ba chủ đầu tư đã được giao đất, cho thuê đất nhưng chưa nộp ký quỹ đảm bảo đầu tư theo quy định với số tiền 1,846 tỉ đồng.

UBND tỉnh An Giang cho phép nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để triển khai một số công trình, dự án không có trong danh mục công trình, dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) đã được Chính phủ phê duyệt.

Giám đốc Sở TN&MT thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh cấp 1.654 Giấy CNQSDĐ với diện tích hơn 17 ha đất ở cho 6 tổ chức kinh tế để thực hiện 8 dự án có thời hạn sử dụng đất lâu dài, không đúng quy định. Ngoài ra, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất do các tổ chức còn nợ ngân sách nhà nước tính đến ngày 31-12-2020 lên đến gần 120 tỉ đồng.

UBND tỉnh An Giang chậm ban hành quyết định quy định hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm; UBND Tỉnh, Sở TN&MT, Sở Tài chính và Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh áp dụng phương pháp xác định giá đất và phê duyệt đơn giá đất cụ thể đối với 4 dự án đầu tư có nội dung không đúng.

Một góc TP Long Xuyên, tỉnh An Giang

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh An Giang khẩn trương chỉ đạo, thực hiện rà soát, xác định rõ diện tích đất chuyên trồng lúa được chuyển mục SDĐ tại các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để tính thu tiền bảo vệ và phát triển đất chuyên trồng lúa theo quy định, trong đó có 20 dự án đã có thông báo nộp tiền của cấp thẩm quyền với số tiền phải thu nộp hơn 5 tỉ đồng.

Bên cạnh đó, chỉ đạo rà soát, xác định lại số tiền nhận chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp được khấu trừ vào tiền SDĐ, tiền thuê đất đối với các tổ chức kinh tế khi chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật, điều chỉnh số tiền được khấu trừ đã xác định và khẩn trương thu nộp bổ sung vào ngân sách nhà nước số tiền đã khấu trừ chưa đúng, trong đó có số tiền gần 176 tỉ đồng đã thực hiện khấu trừ tại 114 dự án.

Trong thời hạn 9 tháng kể từ khi công bố kết luận thanh tra, nếu chưa hoàn thành việc khắc phục số tiền đã khấu trừ không đúng quy định thì Thanh tra Chính phủ sẽ chuyển thông tin để Cơ quan CSĐT Bộ Công an.

UBND tỉnh An Giang có trách nhiệm đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan thu, nộp đầy đủ vào ngân sách 119,853 tỉ đồng là tiền nợ tiền sử dụng đất và tiền thuê đất tính đến 31-12-2020; thu hồi 1,2 tỉ đồng và giảm trừ khi quyết toán dự án gần 7,4 tỉ đồng do vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản.

Cấp phép, gia hạn giấy phép khai thác cát sai quy định

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm trong cấp phép khai thác cát ở tỉnh An Giang. Cụ thể, giai đoạn từ 1-7-2011 đến 31-12-2020, UBND tỉnh An Giang cấp 4 giấy phép thăm dò khoáng sản cát sông tại khu vực không đấu giá nhưng không thực hiện thủ tục lựa chọn tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản.

Từ sau ngày 1-7-2011, UBND tỉnh An Giang thực hiện gia hạn đối với 15 giấy phép khai thác cát cấp trước đó là không đúng quy định.

Cạnh đó, tỉnh cấp 7 giấy phép khai thác cát thuộc khu vực khoanh định không đấu giá nhưng không xác định phục vụ riêng cho các công trình xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước, công trình khắc phục thiên tai, địch họa, công trình hạ tầng giao thông và công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới là không đúng.

UBND Tỉnh không thu tiền cấp quyền khai thác cát đối với 2 trường hợp gia hạn khai thác cát không đúng quy định 2,6 tỉ đồng; chưa quy định giá tính tiền cấp quyền khai thác và thuế tài nguyên đối với bùn sét, dẫn đến một số dự án khai thác cát có nạo vét bùn sét chưa xác định được tiền cấp quyền và thuế tài nguyên để thu nộp ngân sách nhà nước theo quy định.

Khai thác cát trên sông Hậu. Ảnh: HD

Thanh tra còn xác định cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương không thực hiện việc kiểm kê trữ lượng cát tại các mỏ cát lòng sông đã cấp phép, không có biện pháp đảm bảo giám sát chặt chẽ khối lượng cát khai thác thực tế hàng năm tại các mỏ được cấp phép….

Từ những vi phạm này, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh An Giang tổ chức kiểm điểm trách nhiệm UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch tỉnh và các tổ chức cá nhân để xảy ra sai phạm đã nêu.

An Giang phải thu hồi các giấy phép khai thác cát đã cấp mới sau ngày 1-7-2011 và các giấy phép được cấp từ trước nhưng được gia hạn sau ngày 1-7-2011 còn hiệu lực hoạt động (ngoại trừ các giấy phép được cấp thông qua đấu giá) mà không chỉ định cung cấp phục vụ cho các công trình theo quy định hoặc xem xét việc cấp giấy phép điều chỉnh (nếu đủ điều kiện theo quy định) để cung cấp cát cho các công trình theo quy định.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi công bố kết luận thanh tra, nếu chưa hoàn thành việc thu hồi, điều chỉnh đối với các giấy phép khai thác cát đã cấp và gia hạn còn hiệu lực hoạt động như nêu trên thì Thanh tra Chính phủ sẽ chuyển thông tin để Cơ quan CSĐT Bộ Công an xem xét, xử lý theo quy định.

Đồng thời xác định và thu bổ sung tiền cấp quyền khai thác cát và các khoản thuế, phí đối với 102.822 m3 cát chưa kê khai nộp thuế của Công ty TNHH XD-TM-DV Hải Toàn theo đúng quy định của pháp luật.

HẢI DƯƠNG