Nhiều góp ý xây dựng Dự thảo Nghị định về Kinh doanh xăng dầu

Sáng 14/5, tại Hà Nội, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Bộ Công Thương tổ chức Hội thảo Góp ý Dự thảo Nghị định về Kinh doanh xăng dầu. Sự kiện thu hút sự quan tâm của đại diện nhiều bộ, ngành, chuyên gia kinh tế, hiệp hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

Ông Phan Văn Chinh - Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương)

Phát biểu tại sự kiện, ông Phan Văn Chinh – Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương), đồng thời là Phó trưởng Ban soạn thảo Nghị định đã trình bày về sự cần thiết ban hành Nghị định về kinh doanh xăng dầu, những điểm mới trong Nghị định, đồng thời nêu ra 5 nguyên tắc trong quá trình xây dựng Nghị định, bao gồm: Đảm bảo hài hòa lợi ích cho người tiêu dùng, doanh nghiệp sử dụng xăng dầu và doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu; gắn trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trong việc đảm bảo nguồn cung xăng dầu cho nhu cầu tiêu thụ nội địa; giảm sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động kinh doanh xăng dầu của doanh nghiệp; xây dựng môi trường cạnh tranh trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu; kế thừa những quy định của cơ chế kinh doanh xăng dầu hiện hành và bổ sung mới các quy định phù hợp với tình hình thực tiễn kinh doanh xăng dầu.

Trong tham luận tại hội thảo, Hội Bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị định về kinh doanh xăng dầu để thay thế các Nghị định trước đó với các nội dung nêu trong Dự thảo Tờ trình của Bộ Công Thương. Đồng thời, nhất trí về các mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nghị định.

Hiệp hội Bảo vệ Người tiêu dùng đánh giá, Dự thảo Nghị định có nhiều nội dung tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xăng dầu hoạt động như việc cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu được thuê dịch vụ thử nghiệm, hay được thuê kho chứa xăng dầu.

"Những quy định nêu trên sẽ giảm chi phí trong kinh doanh xăng dầu, dẫn đến giảm giá thành sản phẩm thì người tiêu dùng có lợi" - Hiệp hội Bảo vệ Người tiêu dùng nêu.

Trong khi đó, ông Đỗ Hoàng Hà – Trưởng Ban chính sách kinh doanh – Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) đánh giá cao những điểm mới, nội dung mới của Nghị định về kinh doanh xăng dầu đang được Bộ Công Thương xây dựng.

Đại biểu tham gia hội thảo

Góp ý dự thảo, ông Nguyễn Tiến Lập – Luật sư Điều hành cấp cao, Văn phòng Luật sư NH Quang và Cộng sự cũng nhất trí chủ trương và hoan nghênh nỗ lực của Bộ Công Thương, Ban soạn thảo trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực xăng dầu để xử lý đồng thời hai vấn đề chính sách của nhà nước và hoàn thiện khung pháp luật.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Tiến Lập cũng đưa ra đề xuất, việc ban hành quy định pháp luật về xăng dầu cần vì lợi ích quốc gia (tức là bảo đảm an ninh năng lượng và nhiên liệu) và vì lợi ích doanh nghiệp (tức là đảm bảo tự do kinh doanh và cạnh tranh công bằng, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ) và vì lợi ích người tiêu dùng (tức là có giá cả hợp lý và chất lượng tốt).

Trong khi đó, góp ý cụ thể vào các điều khoản tại Dự thảo, ông Đỗ Hoàng Hà – Trưởng Ban chính sách kinh doanh – Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) cho rằng: Về thời hạn thuê kho, kiến nghị sửa quy định buộc doanh nghiệp khi thực hiện phải còn đủ thời hạn thuê 5 năm tính từ thời điểm được cấp phép. Việc cấp giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu giữa công ty mẹ và công ty con cần được làm rõ, đồng thời bổ sung quy định liên quan đến các doanh nghiệp xăng dầu thành viên. Việc cho thuê bể chứa là được phép, nhưng cần tách riêng phần cho thuê với kho bể của các thương nhân đầu mối.

Liên quan đến dự trữ xăng dầu, ông Phạm Ngọc Hùng - nguyên Phó Chủ tịch Hiệp hội Chống hàng giả Việt Nam cũng cho rằng, việc dự trữ xăng dầu, nhà nước cần thực hiện, thay vì giao cho các doanh nghiệp như hiện nay.

Phát biểu tại hội thảo, nhiều ý kiến cũng kiến nghị nên bỏ Quỹ Bình ổn xăng dầu, liên quan đến kiến nghị này, chuyên gia kinh tế, PGS, TS Ngô Trí Long cho rằng: Thời gian qua, dư luận có nhiều ý kiến trái chiều về Quỹ Bình ổn giá xăng dầu. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, có những lúc Quỹ hoạt động thiếu minh bạch, tạo ra kẽ hở cho một số doanh nghiệp chiếm dụng vốn, sinh ra nhiều tiêu cực trong quản lý tài chính, gây bất ổn thị trường…

“Do đó, về lâu dài, nhà nước cần nghiên cứu xóa bỏ Quỹ này để thị trường xăng dầu trong nước vận hành theo cơ chế thị trường và tiệm cận dần với giá xăng dầu trên thị trường thế giới” – ông Ngô Trí Long thông tin.

Ông Đậu Anh Tuấn – Phó Tổng thư ký, Trưởng Ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho hay: Xăng dầu là một mặt hàng đặc biệt quan trọng đối với quốc gia, nền kinh tế và người dân. Vì vậy, quản lý xăng dầu là vấn đề vô cùng khó, không chỉ tại Việt Nam mà với nhiều quốc gia trên thế giới.

Cũng theo ông Đậu Anh Tuấn, trong quản lý xăng dầu, nếu giá cao, giá tốt thì có lợi cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhưng lại ảnh hưởng đến nhiều vấn đề của nền kinh tế. Ngược lại, nếu giá thấp thì doanh nghiệp thua lỗ, không có động lực kinh doanh, ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.

"Theo đó, soạn thảo Nghị định về Kinh doanh xăng dầu là công việc vô cùng phức tạp, nhiều áp lực” - ông Đậu Anh Tuấn chia sẻ.

Tại hội thảo, ông Phan Văn Chinh – Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cảm ơn những ý kiến đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội và các chuyên gia kinh tế, đồng thời cho biết, dựa trên ý kiến đóng góp Ban soạn thảo Nghị định về Kinh doanh xăng dầu sẽ tiếp tục phân tích, lựa chọn và tiếp thu để hoàn thiện dự thảo.

Nguyễn Hòa