Mỗi thửa đất sẽ có 'chứng minh thư' riêng trong cơ sở dữ liệu quốc gia
Chiến dịch 90 ngày làm sạch dữ liệu đất đai giúp xác lập mã định danh duy nhất cho từng thửa đất – bước tiến trong quản lý đất đai hiện đại.
Trao đổi với phóng viên, ông Mai Văn Phấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho biết, chiến dịch 90 ngày làm sạch dữ liệu đất đai, từ 1/9 đến 30/11/2025 sẽ rà soát, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai đã được xây dựng qua các thời kỳ tại 2.342/3.321 đơn vị cấp xã; đồng thời thu thập, số hóa, tạo lập dữ liệu đối với các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở đã cấp nhưng chưa được đưa vào cơ sở dữ liệu.
Theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các địa phương khi thực hiện cập nhật, chỉnh lý, bổ sung thông tin cơ sở dữ liệu địa chính, thực hiện đồng thời công tác hợp nhất cơ sở dữ liệu đất đai của các đơn vị hành chính các tỉnh cũ thành một cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất theo đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.
Ông Mai Văn Phấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường)
"Ngoài việc thống kê tổng hợp, trong "Chiến dịch 90 ngày làm sạch dữ liệu đất đai", các cơ quan chuyên môn sẽ thực hiện một việc quan trọng là chỉnh lý dữ liệu đảm bảo chính xác, đồng bộ, thống nhất và định danh thửa đất. Việc chỉnh lý dữ liệu sẽ thực hiện ở hai nội dung đó là chỉnh lý dữ liệu không gian đất đai và chỉnh lý dữ liệu thuộc tính địa chính", Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai chia sẻ.
Cụ thể, để chỉnh lý theo không gian đất đai, cơ quan chuyên môn sẽ chỉnh lý dữ liệu không gian đất đai nền theo địa giới hành chính mới do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Lớp dữ liệu đường địa giới hành chính cấp huyện, lớp dữ liệu địa phận hành chính cấp huyện đã xây dựng chuyển sang lưu trữ để phục vụ công tác quản lý, tra cứu; cập nhật, bổ sung các thông tin về mã đơn vị hành chính cấp xã, số hiệu tờ bản đồ; số thửa đất; địa chỉ theo đơn vị hành chính mới...
Ngoài ra còn chỉnh lý dữ liệu không gian địa chính của dữ liệu không gian đất đai chuyên đề theo hệ thống bản đồ địa chính đã được chỉnh lý. Dữ liệu không gian địa chính trước khi chỉnh lý được tổ chức lưu trữ, quản lý theo nguyên tắc quản lý thông tin lịch sử thay đổi của dữ liệu địa chính.
Để chỉnh lý dữ liệu thuộc tính địa chính, cơ quan chuyên môn sẽ cập nhật, bổ sung nhóm dữ liệu về thửa đất và nhóm dữ liệu về tài sản gắn liền với đất với các trường thông tin về mã đơn vị hành chính, số hiệu tờ bản đồ, số thửa đất, địa chỉ theo đơn vị hành chính mới...
"Dữ liệu thửa đất sau khi được cập nhật, chỉnh lý có hiệu lực khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai. Mã định danh thửa đất được xây dựng cho các thửa đất đã được thành lập trong hệ tọa độ quốc gia VN-2000. Mã định danh thửa đất là một mã được gắn cho từng thửa đất và có tính duy nhất trên toàn quốc. Một thửa đất cụ thể chỉ có 01 mã định danh và là duy nhất. Mã định danh thửa đất là chuỗi gồm 12 ký tự được mã hóa theo vị trí địa lý trong hệ tọa độ quốc tế WGS84 của thửa đất", ông Mai Văn Phấn nhấn mạnh.
Làm sạch dữ liệu đất đai: Bước đột phá trong xây dựng chính quyền số hai cấp
Theo Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai, đến nay, đã có hơn 17 triệu thửa đất được đồng bộ từ 34 tỉnh, thành phố về Trung ương. Đối với các nhiệm vụ do Bộ Công an chủ trì, đến nay đã hoàn thành 2/4 nhiệm vụ, còn 2 nhiệm vụ thường xuyên trong 90 ngày. Đối với việc phân loại, đã phân loại được hơn 18 triệu thửa đất về cho đơn vị cấp xã; rà soát 49 triệu thửa đất, trong đó hơn 15 triệu thửa đảm bảo đúng, đủ, sạch, sống để đồng bộ về trung ương. Đối với phạm vi còn lại là đất ở, nhà ở được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa lập cơ sở dữ liệu có hơn 9 triệu thửa đất, đến nay, các địa phương đã thu thập thông tin được hơn 5 triệu thửa để cập nhật vào dữ liệu chung.
Chiến dịch 90 ngày làm sạch dữ liệu đất đai giúp xác lập mã định danh duy nhất cho từng thửa đất – bước tiến trong quản lý đất đai hiện đại
Theo ông Mai Văn Phấn, việc làm sạch dữ liệu đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các địa phương đang sắp xếp mô hình chính quyền 2 cấp (tỉnh-xã). Khi đó, hầu hết các thủ tục đất đai được thực hiện trực tiếp tại cấp xã, phường, thị trấn, đòi hỏi hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác, để việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử diễn ra thông suốt, minh bạch, rút ngắn thời gian và giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định 6 yêu cầu trọng tâm, trong đó nhấn mạnh: Dữ liệu phải “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”, bảo đảm kết nối xuyên suốt giữa các cơ quan từ Trung ương đến địa phương; quy trình xử lý thủ tục hành chính phải được tái cấu trúc, cắt giảm giấy tờ, tái sử dụng dữ liệu đã có; đồng thời bảo đảm tuyệt đối an toàn thông tin, an ninh mạng trong suốt quá trình triển khai.
Khối lượng công việc của chiến dịch rất lớn, bao gồm toàn bộ cơ sở dữ liệu đất đai đã hình thành qua các thời kỳ và việc số hóa, tạo lập dữ liệu mới cho hàng triệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở đã cấp nhưng chưa được cập nhật trong hệ thống.
Theo kế hoạch, chiến dịch được chia thành 4 nhóm nội dung trọng tâm: (1) Hoàn thiện cơ sở dữ liệu đã có, bảo đảm đạt chuẩn “đúng - đủ - sạch - sống”; (2) Xây dựng dữ liệu đất ở, nhà ở nơi chưa có; (3) Kết nối, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu thống nhất, dùng chung; (4) Quản lý, vận hành và cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai.
Hiện các địa phương đã có hệ thống quản lý và phần mềm phục vụ cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai ở các mức độ khác nhau. Bộ đang phối hợp với các đơn vị công nghệ để rà soát, chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu, bảo đảm khả năng liên thông, chuyển đổi và đồng bộ thông tin giữa các hệ thống, đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền 2 cấp.
Chiến dịch “làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai” được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá trong xây dựng nền quản trị số về đất đai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường minh bạch, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, số hóa và bền vững.
Sau chiến dịch 90 ngày, cần phải hoàn thiện quy định để đảm bảo về mặt hành lang pháp lý, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật và đặc biệt sau thời điểm này các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai bắt buộc phải thực hiện trên môi trường điện tử, nếu sử dụng ở dạng giấy thì đương nhiên dữ liệu này sẽ bị ngừng hoạt động. Ngoài ra thì để để dữ liệu đất đai được “sống”, liên tục cập nhật, thay vì chỉ “sạch” trong một thời điểm cũng phải tăng cường nguồn lực con người cũng như sự đầu tư về kinh phí để đảm bảo việc vận hành hệ thống.
"Có thể xem đây là bước đệm để tiến tới mục tiêu xây dựng “bản đồ số quốc gia” và quản trị đất đai bằng dữ liệu mở, hiện thực hóa chủ trương cải cách hành chính, số hóa quản lý đất đai theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Mã số định danh thửa đất giống như mã số trong căn cước công dân, mỗi thửa đất chỉ có một mã số. Thông qua mã định danh, người dân có thể truy cập vào hệ thống dữ liệu đất đai để biết thửa đất nằm ở đâu. Việc cấp mã số định danh đất đai sẽ xóa bỏ tình trạng một mảnh đất có nhiều sổ đỏ, giảm gian lận, hạn chế tranh chấp, tạo nền tảng liên danh với hệ thống địa danh, địa chính số và các cơ sở dữ liệu quốc gia khác. Đồng thời giúp cho thị trường bất động sản có cơ sở pháp lý, dữ liệu vững chắc hơn so với cách quản lý thủ công, giấy tờ hiện nay", ông Phấn nhấn mạnh.
