Luật sư hướng dẫn giáo viên cách đăng ký kinh doanh khi dạy thêm

Để giúp giáo viên dạy thêm đúng quy định, chia sẻ về quy định pháp lý dạy thêm sau Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, luật sư Nguyễn Hoài Nam - Công ty luật TNHH Bamboo Star cho hay, những quy định trong Thông tư 29 về cơ bản đã có trong Quyết định 03/2007/QĐ-BGDĐT và Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT. Thông tư 29 chỉ khác hơn ở chỗ là quản lý dạy thêm bằng cách phải đăng ký kinh doanh hoặc "kết hợp" với các trung tâm để việc dạy thêm giáo viên được hợp pháp hóa.

Theo đó, giáo viên trường công lập dạy thêm có thể lựa chọn hai hình thức nếu chọn phương án đăng ký kinh doanh. Nếu đăng ký thành lập hộ kinh doanh, giáo viên sẽ xin giấy phép từ UBND quận, huyện nơi đặt địa điểm của hộ kinh doanh.

Nếu thành lập công ty, thành lập doanh nghiệp thì giáo viên sẽ đăng ký thành lập công ty và giấy phép này được cấp phép bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư. Tuy nhiên theo quy định pháp luật hiện nay, nếu giáo viên công lập trực tiếp đứng tên để đăng ký kinh doanh dạy thêm thì đều không thể đăng ký vì vướng quy định. "Theo Luật Doanh nghiệp 2020, công chức, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp. Nhưng cũng theo quy định, họ được đăng ký hộ kinh doanh cá thể và vì thế giáo viên tưởng rằng họ có thể đăng ký hộ kinh doanh cá thể không sao.

Ảnh minh họa.

Tuy nhiên, Thông tư 29 của Bộ GD&ĐT quy định "giáo viên trường công lập không được tham gia quản lý và điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường". Do vậy, theo quy định, giáo viên các trường công lập không thể đứng tên tư cách pháp nhân dù là thành lập doanh nghiệp để dạy thêm hay xin cấp giấy chứng nhận kinh doanh hộ gia đình".

Theo luật sư Nguyễn Hoài Nam, với giáo viên công lập đang dạy thêm, một điều để thực hiện đúng Thông tư 29 là đầu quân cho các trung tâm dạy thêm đã được cấp phép và thực hiện việc dạy thêm ở cơ sở đó.

Luật sư Nguyễn Hoài Nam cho biết thêm, căn cứ theo Thông tư 29, những điều kiện để thành lập trung tâm dạy thêm, đó là: Tại khoản 3 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường muốn tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường. Nội dung báo cáo gồm: Môn học dạy thêm; Thời gian tham gia dạy thêm; Hình thức dạy thêm; Địa điểm dạy thêm.

Tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (cơ sở dạy thêm) phải thực hiện các yêu cầu sau: Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.

Người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm.

Đối với giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo dạy thêm với hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.

Như vậy theo quy định của thông tư mới, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải đăng ký kinh doanh và chịu sự quản lý theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Đây là điểm mới so với thông tư 17.

Cũng theo luật sư Nguyễn Hoài Nam, tại Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định, khi tổ chức dạy thêm, giáo viên cần lưu ý 4 nguyên tắc sau:

- Dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.

- Nội dung dạy thêm, học thêm không trái với quy định của pháp luật Việt Nam, không mang định kiến về sắc tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, địa vị xã hội. Không cắt giảm nội dung dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường để đưa vào dạy thêm.

- Việc dạy thêm, học thêm phải góp phần phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh; không làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường và việc thực hiện chương trình môn học của giáo viên.

- Thời lượng, thời gian, địa điểm và hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lí lứa tuổi, bảo đảm sức khỏe của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm.

Đỗ Vi