'Khoảng trống pháp lý' trong áp dụng giá đất tại Nghệ An

Bảnggiá đất mới được điều chỉnh tại Nghệ An với mức tăng vọt, có nơi gấp cả chục lầngiá cũ đã “gây sốt” dư luận. Một trong những nguyên nhân khiến vấn đề càng trởnên “nóng” hơn là vướng mắc trong quá trình xác định căn cứ áp dụng mức giá đấtkhi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, đặc biệt khi chuyển mục đích đất.

Vướng mắc trong căn cứ áp giá đất

Ngày21/5/2025, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 18/2025/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sungQuyết định số 57/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 về việc ban hành bảng giá đấttrên địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2020 – 2024, trong đó tại Điều 3 thể hiệnQuyết định có hiệu lực từ ngày ký.

Tuynhiên, trước đó, ngày 28/4/2025, HĐND tỉnh Nghệ An ban hành Nghị quyết số03/2025/NQ-HĐND sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019của HĐND tỉnh về việc thông qua bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạntừ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2024; bãi bỏ Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày9/12/2021 của HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định tại 19 phụ lụckèm theo khoản 1 điều 2 Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 (Nghị quyếtsố 03 có hiệu lực kể từ ngày 9/5/2025).

Điêùnày gây “lúng túng” cho một số cán bộ trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính vềđất đai trên địa bàn, bởi theo họ: Có một khoảng thời gian từ ngày 09/5/2025 đếnngày 21/5/2025 không có cơ sở để tiếp tục áp dụng Bảng giá đất cũ theo Quyết địnhsố 57/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh (do Nghị quyết làm cơ sở để ban hành bảng giáđất cũ này đã bị sửa đổi), cũng không có cơ sở để áp dụng bảng giá đất mới doUBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh theo Nghị quyết 03/2025/NQ-HĐND củaHĐND tỉnh.

Vướngmắc trong quá trình xác định để áp dụng mức giá đất như vậy dẫn đến một số hồsơ bị xử lý chậm thời gian so với quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi của ngươìdân.

Đại diện Sở NN&MT trả lời

Trảlời câu hỏi của phóng viên tại Họp báo, ông Nguyễn Duy Nhật - Phó Giám đốc Sở Nôngnghiệp và Môi trường (NN&MT) Nghệ An cho biết: Xét theo quy định của phápluật tại Điểm a, khoản 2 Điều 38 Nghị định 71/2024/NĐ-CP Quy định về giá đấtthì UBND tỉnh có thẩm quyền tổ chức, xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sungtrình HĐND ban hành bảng giá đất.

Như vậy, thời điểm nào UBND tỉnh ban hành quyếtđịnh điều chỉnh bảng giá có hiệu lực thì thời điểm đó mới áp dụng bảng giá đấtmới.

Ông Nguyễn Duy Nhật - Phó Giám đốc Sở NN&MT Nghệ An trả lời tại họp báo. Ảnh: Tuyết Lan

Cũngtheo ông Nhật, đáng lẽ ra nếu như làm chặt trong quá trình phối hợp tham mưu,thẩm định các quyết định của UBND tỉnh, làm đồng bộ ngay sau khi HĐND tỉnhthông qua nghị quyết sửa đổi thì các cơ quan tham mưu cũng trình UBND tỉnh banhành bảng giá đất mới luôn. Như vậy sẽ tránh được “khoảng trống” về thời giangiữa các văn bản như trên.

PhóGiám đốc Sở NN&MT Nghệ An thông tin: Sau khi Nghị quyết 03/2025 của HĐND tỉnhcó hiệu lực từ ngày 9/5/2025 thì đến 21/5/2025, UBND tỉnh ra 20 quyết định về sưảđổi bảng giá đất tại các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.

ÔngNhật nhấn mạnh điều quan trọng về thời điểm áp giá đất: Theo quy định của phápluật, thời điểm tính tiền sử dụng đất là thời điểm cơ quan có thẩm quyền banhành quyết định cho phép chuyển đổi mục đích đất.

Ví dụ: công dân nộp hồ sơ trướcngày 21/5 nhưng đến 21/5 cơ quan có thẩm quyền chưa hoàn thành quyết định chophép chuyển mục đích đất thì phải áp dụng giá mới; nếu cơ quan có thẩm quyền đãra quyết định cho phép chuyển mục đích đất trước 21/5 thì được áp dụng giá cũ.

Trảlời câu hỏi của phóng viên về việc tại sao Nghệ An không có quy định điều khoảnchuyển tiếp khi ban hành bảng giá đất mới để tránh vướng mắc trong quá trình thựchiện thủ tục đất đai cho người dân, ông Nhật cho rằng: Theo các quy định củapháp luật thì UBND tỉnh không có thẩm quyền ban hành điều khoản chuyển tiếp. Thơìđiểm tính thuế là thời điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cho phépchuyển mục đích sử dụng đất (như đã phân tích ở trên).

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng câu trả lời của Phó Giám đốc Sở NN&MT Nghệ Ancó phần chưa thỏa đáng. Nếu theo lời của ông Nhật, thì 2 người dân cùng nộp hồsơ chuyển mục đích đất hợp lệ và có phiếu tiếp nhận trong một ngày là 10/5 (trướcthời điểm áp giá đất mới là 21/5) nhưng kết quả áp giá đất có thể lại khácnhau, phụ thuộc vào ngày ra quyết định cho phép chuyển mục đích của cơ quan cóthẩm quyền.

Cùngtrong thời hạn quy định, nếu cán bộ “làm nhanh” ra quyết định cho phép chuyển mụcđích đất trước 21/5 thì người dân được hưởng lợi, được áp giá cũ; nếu làm chậmhơn, sau 21/5, thì người dân bị áp giá mới và chênh lệch có thể đến hàng tỷ đồng.

Nhưvậy có thể không đảm bảo tính công bằng, minh bạch khi thực hiện thủ tục hànhchính về đất đai và phần thiệt thòi (nếu có) lại thuộc về người dân.

Tuyết Lan