Dù mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được đánh giá hiệu quả, song nhiều địa phương cho rằng vẫn tồn tại áp lực vô hình lên cán bộ, công chức, đòi hỏi có thêm cơ chế, chính sách để thu hút và 'giữ chân' nhân lực ở cơ sở.
Nếu bộ máy mới phải vận hành bằng những quy định cũ, nếu nhiệm vụ mới bị ràng buộc bởi những thủ tục cũ, nếu thẩm quyền mới vẫn bị bao vây bởi những cách hiểu cũ, thì cải cách rất dễ bị chậm lại ngay từ khâu thực thi.
Sau 1 năm, chính quyền địa phương 2 cấp đã đi vào vận hành, bước đầu ổn định. Tuy nhiên, cũng phải thấy rõ những vấn đề đang ảnh hưởng đến hoạt động, hạn chế hiệu quả hoạt động của mô hình này, đặc biệt là chính quyền cấp xã.
Sau một năm vận hành hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, Hà Tĩnh đã tạo chuyển biến rõ nét trong tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ người dân.
Theo Tiến sỹ Trần Anh Tuấn, tinh gọn tổ chức bộ máy chỉ là bước đầu, tiếp theo phải là các đột phá chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị kiến tạo, phục vụ.
Dự và phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh Đắk Lắk khóa XI, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lương Nguyễn Minh Triết nhấn mạnh việc tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đánh giá sâu hơn việc phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực cho hợp lý. Khuyến khích cán bộ, công chức mạnh dạn đề xuất, triển khai các giải pháp mới, hiệu quả vì sự phát triển chung của tỉnh.
Sau gần một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại thành phố Đà Nẵng đã chứng minh tính đúng đắn của chủ trương tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy, cải cách tổ chức bộ máy mới chỉ là bước khởi đầu. Để mô hình mới vận hành thông suốt, hiệu quả và bền vững, điều quan trọng là phải tiếp tục hoàn thiện thể chế, bảo đảm nguồn lực và tháo gỡ kịp thời những 'điểm nghẽn' nảy sinh từ cơ sở.
Yêu cầu cấp bách này được Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai nhấn mạnh trong bối cảnh vị thế mới của thành phố có cấu trúc không gian chiến lược mang tầm vóc quốc gia và gánh vác vai trò cực tăng trưởng chủ lực của cả nước.
Đổi mới tư duy quản trị trở thành yêu cầu có tính nền tảng, quyết định khả năng bứt phá của ngành Giáo dục trong giai đoạn mới.
Muốn chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, không chỉ gom đầu mối cho gọn mà quan trọng là phải hoàn thiện phân cấp, bổ sung nguồn lực, nâng chất lượng đội ngũ, có cơ chế đãi ngộ tương xứng.
Chuyển sang quản trị phát triển GD cần thay đổi tư duy điều hành, trao quyền gắn với trách nhiệm để nâng cao chất lượng, hiệu quả toàn hệ thống
Tròn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính, lĩnh vực đất đai tại TP. Hồ Chí Minh ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực. Cùng với việc phân cấp mạnh cho cấp cơ sở, thành phố cũng đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, từng bước chuyển từ phương thức quản lý hồ sơ giấy sang quản trị bằng dữ liệu số.
Chuyển đổi số trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ tạo ra thay đổi về tổ chức bộ máy mà còn tác động tới phương thức điều hành và năng lực quản trị. Sự chuyển dịch từ chính quyền số sang yêu cầu hình thành năng lực lãnh đạo số được xem là điều kiện nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trong giai đoạn mới.
Sau gần một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại thành phố Đà Nẵng đã từng bước khẳng định hiệu quả trong thực tiễn. Mô hình không chỉ nhận được sự đồng thuận của đông đảo cử tri mà còn tạo chuyển biến tích cực trong tổ chức và vận hành của bộ máy chính quyền. Việc tinh gọn đầu mối, giảm cấp trung gian gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Chính quyền địa phương hai cấp không chỉ rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền với người dân mà còn mở ra cơ hội tái cấu trúc đời sống văn hóa ở cơ sở theo hướng chủ động, linh hoạt và bền vững. Việc tăng cường phân cấp, phân quyền cho cơ sở, phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số sẽ tạo động lực mới để bảo tồn, lan tỏa các giá trị văn hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Làm việc với 7 xã, phường khu vực phía nam của tỉnh về tình hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh Khánh Hòa ghi nhận nhiều kiến nghị liên quan đến việc hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; rà soát, bổ sung nhân lực chuyên môn cho cơ sở; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ, cơ sở vật chất và hỗ trợ kinh phí bảo đảm hoạt động, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Ngày 18-6-2026, tại cuộc làm việc với Ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đánh giá toàn hệ thống chính trị đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn, cơ bản cấu trúc thành công bộ máy trong thời gian ngắn, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu quan trọng trong giai đoạn tiếp theo không chỉ dừng lại ở việc giảm đầu mối, mà phải hướng tới nâng cao năng lực phục vụ, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả. Đây là định hướng có ý nghĩa chỉ đạo xuyên suốt, thể hiện tư duy quản trị kiến tạo phát triển.
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là bước chuyển quan trọng trong cải cách hành chính mà còn mở ra cơ hội tái cấu trúc đời sống văn hóa ở cơ sở. Với Hà Nội - Thủ đô nghìn năm văn hiến đang đồng thời triển khai Luật Thủ đô năm 2024, phát triển công nghiệp văn hóa và xây dựng Thành phố sáng tạo, đây cũng là thời điểm thích hợp để chuyển từ tư duy 'quản lý văn hóa' sang 'quản trị văn hóa', đưa quyền chủ động đến gần người dân hơn, qua đó phát huy vai trò trung tâm của cộng đồng trong đời sống văn hóa và các hoạt động sáng tạo.
Một năm sau khi cả nước vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thực hiện cuộc sắp xếp tổ chức bộ máy lớn nhất trong nhiều thập niên, bộ máy hành chính đã gọn hơn, giảm tầng nấc trung gian, phân cấp mạnh hơn cho cơ sở. Nhiều việc trước đây phải qua nhiều cấp nay được giải quyết ngay tại địa phương. Nhưng thực tiễn cũng cho thấy, giảm đầu mối mới chỉ là bước đầu…
Sáng 26/6, Trường Chính trị tỉnh tổ chức Hội thảo khoa học cấp tỉnh với chủ đề 'Quản trị địa phương trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở tỉnh Điện Biên nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong bối cảnh mới'.
Sáng 26/6, Trường Chính trị thành phố Đà Nẵng tổ chức hội thảo khoa học 'Quản trị cấp xã trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp - Thực tiễn tại thành phố Đà Nẵng'. Hội thảo tập trung thảo luận, đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực quản trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu phát triển mới..
Việc thiết kế cơ cấu tổ chức cấp xã cần chuyển từ 'tinh gọn' sang 'tinh gọn hợp lý'. Vì có hợp lý thì mới đáp ứng yêu cầu hoạt động thực tiễn, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả; tránh tư duy máy móc về tinh gọn 'càng ít tổ chức thì càng tốt'.
Chiều 25/6, tại Hà Nội, Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp với Học viện Hành chính và Quản trị công tổ chức hội thảo khoa học với chủ đề 'Nâng cao năng lực thực thi của bộ máy hành chính trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp'.
Một năm sau khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được vận hành trên phạm vi toàn quốc, nhìn lại chặng đường đã qua, chúng ta không chỉ thấy những kết quả to lớn, mà còn được chứng kiến một bức tranh đa sắc về quá trình chuyển mình mang tính lịch sử. Việc xóa bỏ cấp trung gian, đẩy mạnh phân cấp và phân quyền đã thực sự tạo ra những luồng sinh khí mới, đưa chính quyền đến gần hơn với nhịp sống của người dân.
Phiên thảo luận tại hội trường trong khuôn khổ chương trình Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Hà Tĩnh khóa XIX diễn ra chiều nay (25/6), nhiều giải pháp chiến lược đã được đại biểu đề xuất nhằm tạo đột phá phát triển kinh tế, đưa bộ máy cơ sở hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Nai - hai đô thị lớn của cả nước đã đi qua giai đoạn khởi đầu với nhiều áp lực của quá trình chuyển đổi, từ việc sắp xếp bộ máy, bố trí nhân sự, phân cấp nhiệm vụ đến xây dựng chính quyền số...
Sau gần một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực, song cũng đặt ra yêu cầu mới về năng lực thực thi của bộ máy hành chính. Những vấn đề này là nội dung trọng tâm được thảo luận tại Hội thảo khoa học 'Nâng cao năng lực thực thi của bộ máy hành chính trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp', do Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp với Học viện Hành chính và Quản trị công tổ chức ngày 25/6, tại Hà Nội.
Thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp cho thấy, số lượng đầu mối tổ chức bộ máy đã giảm nhưng hiệu quả quản trị có nơi chưa đạt yêu cầu; thẩm quyền được phân cấp song nguồn lực, năng lực thực thi tại một số nơi chưa đáp ứng nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố Hà Nội đang định hình rõ nét một nền hành chính phục vụ - gần dân, sát dân và hoạt động thực chất hơn.
Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được vận hành thống nhất trong cả nước, tạo sự thay đổi căn bản về tổ chức bộ máy và tư duy tổ chức, thực thi quyền lực nhà nước theo hướng tinh gọn, trực tiếp, hiện đại.
Chiều 23/6, Học viện Chính trị khu vực II tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: 'Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp ở các tỉnh, thành vùng Nam Bộ'. Đây là diễn đàn học thuật quan trọng nhằm tìm kiếm giải pháp đột phá cho mô hình quản trị địa phương tại khu vực kinh tế năng động bậc nhất cả nước.
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hà Nội đã bước đầu hình thành phương thức quản trị mới theo hướng trực tiếp hơn, sát cơ sở hơn và lấy hiệu quả phục vụ người dân làm trung tâm.
Sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ở thành phố Huế, bộ máy tinh gọn hơn, tầng nấc trung gian được giảm bớt, việc giải quyết thủ tục cho người dân, doanh nghiệp nhanh và hiệu quả hơn.
Qua rà soát các văn bản được phản ánh còn vướng mắc, Bộ Tư pháp đã sàng lọc số văn bản thực sự liên quan trực tiếp đến việc vận hành mô hình chính quyền 3 cấp và cần ưu tiên sửa đổi, bổ sung, nhằm tháo gỡ các rào cản thể chế, bảo đảm việc phân cấp, phân quyền được thực hiện đồng bộ, hiệu quả.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn.
Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội quản lý 168 thủ tục hành chính, gồm 120 thủ tục cấp tỉnh và 48 thủ tục cấp xã. Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các thủ tục hành chính từng bước được rà soát, phân cấp và ủy quyền theo hướng tinh gọn, hiệu quả.
Hà Nội không chỉ hoàn thành cuộc cải cách lớn về tổ chức bộ máy mà còn chứng kiến sự xuất hiện của nhiều mô hình quản trị mới từ cơ sở. Từ điều hành bằng dữ liệu, đánh giá cán bộ theo kết quả công việc đến đưa dịch vụ công đến tận người dân, những sáng kiến đang từng bước làm thay đổi phương thức hoạt động của chính quyền theo hướng hiện đại, minh bạch và phục vụ.
Từ ngày 1-7-2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được vận hành thống nhất trên phạm vi cả nước và đến nay có những chuyển biến tích cực... Một số kết quả nổi bật gồm:
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các địa phương đang trong giai đoạn nâng cao chất lượng quản trị, phát huy hiệu quả các nguồn lực và chuyển hóa những thay đổi về tổ chức thành động lực phát triển thực chất.
Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, những khó khăn, vướng mắc đã dần bộc lộ rõ. Để cấp xã thực sự trở thành trung tâm quản trị ở cơ sở, cần xây dựng chính quyền cấp xã mạnh về tổ chức thực thi, sắc về giám sát - phản hồi và huy động nguồn lực. Đây không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn là 'chìa khóa' nâng cao năng lực quản trị, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Sau hợp nhất, tỉnh Tây Ninh đang từng bước khẳng định hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời, tận dụng không gian phát triển mới để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Thành phố Hà Nội kiến nghị Trung ương cho phép phân loại xã, phường theo quy mô quản trị thực tế để bố trí bộ máy, biên chế và ngân sách phù hợp, tăng cường nhân lực chất lượng cao cho cấp xã…
Sáng 17-6, tại hội thảo khoa học cấp quốc gia 'Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp' do Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp cùng Thành ủy TPHCM Thành ủy Hà Nội tổ chức, một số bộ, ngành, địa phương đã thông tin kết quả và đề xuất, kiến nghị các giải pháp để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả hơn nữa.
Sáng 17-6, Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp Thành ủy Hà Nội và Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Hội thảo khoa học cấp quốc gia 'Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp'.
Sau một năm thực hiện cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, mô hình chính quyền ba cấp (Trung ương - tỉnh - xã) đã tạo ra những chuyển biến sâu sắc trong hệ thống chính trị, quản trị nhà nước và đời sống xã hội. Bên cạnh những kết quả bước đầu đáng ghi nhận, vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện để bộ máy mới vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Tròn một năm sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, những lo ngại ban đầu về năng lực của cấp xã đang dần được thay thế bằng niềm tin từ thực tiễn, khi hàng nghìn nhiệm vụ được chuyển giao, hàng triệu thủ tục hành chính được giải quyết ngay tại cơ sở. Đằng sau những con số ấy là sự chuyển động mạnh mẽ về tư duy quản trị, trách nhiệm công vụ và khát vọng xây dựng một nền hành chính thực sự vì dân.
Những ngày này, cùng với quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, việc sắp xếp, tổ chức lại các thôn, tổ dân phố đang triển khai ở nhiều địa phương. Đây là công việc mang tính hành chính, nhưng ý nghĩa của nó không chỉ dừng lại ở việc giảm số lượng đầu mối hay điều chỉnh địa giới quản lý, đằng sau sự thay đổi ấy là yêu cầu đổi mới phương thức quản trị ở cơ sở, hướng tới mục tiêu cao nhất: Phục vụ Nhân dân tốt hơn.
Sau gần một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, việc phân cấp, phân quyền, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công, đẩy mạnh chuyển đổi số đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều địa phương trên cả nước đang tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện nhằm nhận diện những mặt được, những hạn chế và vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện. Cùng với những kết quả bước đầu, quá trình vận hành mô hình mới cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới đối với hệ thống chính trị ở cơ sở. Trong đó, nổi lên là vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ.
Xây dựng quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin dân nguyện một cách khoa học và tăng cường phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực quản trị địa phương cũng như chất lượng giải quyết kiến nghị của cử tri.
Hội thảo tại Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp phân cấp, chuẩn hóa pháp lý để xây dựng chính quyền số hiệu quả, hiện đại và minh bạch.
Công tác cán bộ từ lâu đã được xác định là 'then chốt của then chốt' trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Chất lượng đội ngũ cán bộ giữ vai trò quyết định đối với hiệu quả lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở mọi cấp, mọi ngành. Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, với những yêu cầu cao về tăng trưởng, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực quản trị quốc gia, việc đổi mới tư duy, phương pháp đánh giá cán bộ không còn là lựa chọn, mà đã trở thành yêu cầu cấp thiết để khơi dậy khát vọng và tiềm năng của người cán bộ.
Thực hiện chủ trương của Trung ương về phân cấp, phân quyền, tỉnh Khánh Hòa đã triển khai phù hợp với quy định pháp luật và yêu cầu thực tiễn địa phương. Sau một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, việc phân cấp, phân quyền đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong quản lý nhà nước.
Qua một năm triển khai công tác phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hầu hết cơ quan, đơn vị, địa phương đánh giá việc thực hiện mang lại nhiều kết quả tích cực.
Mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau một năm vận hành tại Thành phố Hồ Chí Minh đã chứng minh tính đúng hướng bằng những con số cải cách ấn tượng.
Bên cạnh những kết quả quan trọng bước đầu sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn tại tỉnh Quảng Ngãi cũng bộc lộ không ít khó khăn, bất cập. Việc nhận diện chính xác các 'điểm nghẽn' về áp lực biên chế, sự chưa đồng bộ về thể chế và hạ tầng công nghệ là cơ sở quan trọng để tỉnh đề xuất các giải pháp tháo gỡ căn cơ, nhằm đưa mô hình quản trị mới đi vào chiều sâu, hoạt động hiệu lực và hiệu quả hơn.
Ngày 10-6, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng chủ trì hội nghị sơ kết 1 năm phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, ủy quyền trong quản lý nhà nước khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.