Điều chỉnh KCN Phú Tân: UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt sai thẩm quyền?

Mua khu công nghiệp để điều chỉnh thành khu đô thị

KCN Phú Tân tiền thân là KCN Phú Gia, có diện tích 133ha do Công ty TNHH Phú Gia làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Bình Dương cấp phép chứng nhận đầu tư năm 2004. Sau nhiều lần chuyển nhượng, tháng 1/2014, dự án KCN Phú Tân về tay Công ty CP ĐTXD CN Nam Kim (Công ty Nam Kim).

Tại Quyết định số 173/TTg-KTN ngày 28/1/2016 về việc điều chinh quy hoạch phát triển các KCN tỉnh Bình Dương đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh giảm diện tích KCN Phú Tân, tỉnh Bình Dương từ 133ha xuống 107ha (giảm 26ha).

Từ tháng 2/2018, thời điểm bà Nguyễn Thị Nhung trở thành Chủ tịch HĐQT kiêm TGĐ Công ty Nam Kim, nữ doanh nhân này đã gửi hàng loạt văn bản trình Ban quản lý (BQL) các Khu công nghiệp và lãnh đạo UBND tỉnh Bình Dương xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết và chủ trương đầu tại KCN Phú Tân và thành lập Khu đô thị Hòa Phú trên diện tích 26ha cắt giảm diện tích KCN Phú Tân.

UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt sai thẩm quyền?

Ngày 04/1/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm đã ký quyết định số 20/QĐ-UBND quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 (Quy hoạch phân khu) Khu công nghiệp Phú Tân, P. Phú Hòa, TP. Thủ Dầu Một.

Đến ngày 30/5/2019, chủ tịch Trần Thanh Liêm tiếp tục ký quyết định số 1447/QĐ-UBND quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú, P. Phú Hòa, TP. Thủ Dầu Một.

Dựa vào hai quyết định phê duyệt trên, ngày 11/7/2019, doanh nhân Nguyễn Thị Nhung – CTHĐQT kiêm TGĐ Công ty Nam Kim tiếp tục gửi văn bản số 29/CV-NK đến UBND tỉnh Bình Dương xin chủ trương thực hiện song song thủ tục Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư KĐT Hòa Phú và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư KCN Phú Tân. Nhận được văn bản này, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm đã nhanh chóng ban hành văn bản số 3939/UB-KTN, chỉ đạo Sở Xây dựng Bình Dương chủ trì phối hợp với BQL các KCN Bình Dương và các sở, ngành thống nhất thủ tục, quy trình để hướng dẫn cụ thể cho Công ty Nam Kim triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư KĐT Hòa Phú và điều chỉnh lại KCN Phú Tân để đảm bảo công tác đầu tư và quản lý.

Tỉnh Bình Dương duyệt quy hoạch vượt thẩm quyền

Nhận được chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 11/10/2019, BQL các Khu công nghiệp tỉnh Bình Dương đã gửi văn bản số 3115/BQL-ĐT đến Bộ Xây dựng và văn bản số 3116/BQL-ĐT đến Bộ Tài chính xin ý kiến về việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án KCN Phú Tân.

Tháng 11/2019, trả lời văn bản của BQL các Khu công nghiệp tỉnh Bình Dương, cả hai bộ Xây dựng và Tài chính đều khẳng định, căn cứ vào luật đầu tư năm 2014, thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với Dự án KCN Phú Tân thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh Bình Dương có trách nhiệm tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành có liên quan, chỉ đạo nhà đầu tư hoàn chỉnh nội dung hồ sơ Dự án để trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Thâu tóm dự án KCN Phú Tân chỉ để đi vay

Mặc dù việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án KCN Phú Tân chưa được trình Thủ tướng để xem xét, phê duyệt, nhưng Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm đã thực hiện ký quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết cả hai dự án KCN Phú Tân và KĐT Hòa Phú. Việc sốt sắng ký quyết định phê duyệt cho nhà đầu tư Công ty CP ĐTXD CN Nam Kim vượt quá thẩm quyền của chủ tịch UBND tỉnh Trần Thanh Liêm đang đặt ra nhiều hoài nghi trong dư luận về hiện tượng “sân trước, sân sau”, lợi ích nhóm, tiêu cực và dấu hỏi về năng lực công tác của bộ phận tham mưu, quản lý?

Nhiều ý kiến cho rằng, đối với một Dự án bị chuyển nhượng lòng vòng, liên quan đến nhiều sai phạm mà Thanh tra Chính phủ đã kết luận tại Kết luận thanh tra số 2623/KL-TTCP ngày 26/11/2008, nhưng vẫn chưa khắc phục theo yêu cầu như Dự án KCN Phú Tân, đáng lẽ Chủ tịch UBND tỉnh cần phải cân nhắc, xem xét thận trọng các vấn đề pháp lý, thẩm quyền phê duyệt liên quan, nhằm tránh những vướn mắc trong quản lý, điều hành.

Thâu tóm dự án KCN Phú Tân chỉ để đi vay?

Xuống tiền thâu tóm, trở thành Chủ tịch HĐQT kiêm TGĐ Công ty CP ĐTXD Công nghiệp Nam Kim – doanh nghiệp đang sở hữu KCN Phú Tân (tại Thành phố mới Bình Dương), tưởng rằng, với vai trò đầu tàu, nữ doanh nhân Nguyễn Thị Nhung sẽ có những chiến lược nhạy bén, rót thêm vốn để thu hút các nhà đầu tư, cải thiện hiệu quả hoạt động đìu hiu của KCN Phú Tân. Thế nhưng, từ khi nắm quyền điều hành Công ty Nam Kim vào tháng 2/2018, nữ doanh nhân 9X này đã tiến hành hàng loạt các hợp đồng thuế chấp, vay vốn, huy động vốn, khiến Bộ Tài chính lo ngại về tiềm ẩn rủi ro cho hoạt động kinh doanh liên tục của công ty Nam Kim.

“Tại thời điểm 30/6/2019, khoản nợ phải trả là 925,09 tỷ đồng (chiếm 73% tổng nguồn vốn); trong đó chủ yếu là khoản vay và nợ thuê tài chính ngắn hạn (637,99 tỷ đồng) và phải trả ngắn hạn khác (159,34 tỷ đồng), chi phí lãi vay phải trả là 126,69 tỷ đồng, không có các hợp đồng vay vốn dài hạn với ngân hàng. Hoạt động kinh doanh của Công ty Nam Kim trong đó có việc thực hiện dự án KCN Phú Tân chủ yếu dựa vào vốn vay ngắn hạn của các tổ chức, cá nhân với thời hạn vay ngắn, lãi suất cao. Điều này tiềm ẩn rủi ro cho hoạt động kinh doanh liên tục của công ty Nam Kim.

Từ các nội dung trên, Bộ Tài chính chưa đủ cơ sở để thực hiện việc đánh giá năng lực tài chính của Công ty Nam Kim khi thực hiện dự án này”, Bộ Tài chính nêu rõ tại Công văn số14493/BTC-ĐT ngày 29/11/2019 của trả lời văn bản số 3116/BQL-ĐT ngày 11/10/2019 của ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bình Dương về vấn đề vốn chủ sở hữu và năng lực tài chính của nhà đầu tư Dự án.

Lê Nguyễn