Đề xuất quy định mới về đầu tư, quản lý cảng cạn
Để cảng cạn phát triển hiệu quả, đảm bảo an ninh, an toàn và bền vững, việc phối hợp của các Bộ, ngành, địa phương trong việc xây dựng thể chế, chính sách và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật rất quan trọng.
Ảnh minh họa
Bộ Xây dựng đang dự thảo nghị định quy định về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn và đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này.
Bộ này cho biết, trong thời gian qua công tác giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cảng cạn của cơ quan Nhà nước đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu của xã hội, tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn có một số vấn đề cần phải quy định cụ thể tại các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính khả thi trong triển khai.
Cụ thể thời gian qua, sự phối hợp giữa các cơ quan chưa thường xuyên, liên tục. Các doanh nghiệp đầu tư, xây dựng cảng cạn vẫn chưa chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật liên quan, đặc biệt đối với công tác báo cáo, thống kê về hoạt động của cảng cạn theo quy định.
Mặt khác, công tác quản lý các điểm thông quan còn thiếu tập trung do chưa đồng bộ, thống nhất trong cách thức xử lý các điểm thông quan tồn tại từ giai đoạn trước và các cảng cạn đầu tư tư mới.
Hiện tượng khai thác kho bãi tại khu vực cảng biển nở rộ, ảnh hưởng chung đến các hoạt động giao thông cảng biển và không phát huy hết vai trò, tiềm năng của các cảng cạn theo quy hoạch.
Do vậy, dự thảo nghị định đã đề xuất quy định một số nội dung chính như quản lý đầu tư xây dựng cảng cạn; quản lý, khai thác cảng cạn; quản lý hoạt động của cảng cạn và quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức tại cảng.
Cụ thể tại dự thảo, Bộ Xây dựng đã đề xuất bỏ một số điều tại Nghị định 38 gồm: Điều 11 (Lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch phát triển cảng cạn); Điều 12 (Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng cạn); Điều 13 (Quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống cảng cạn); Điều 14 (Quy hoạch chi tiết xây dựng cảng cạn). Lý do là các nội dung này sẽ thực hiện theo pháp luật quy hoạch.
Đồng thời, dự thảo cũng lược bỏ các quy định về khai thác kết cấu hạ tầng hàng hải do Nhà nước đầu tư, quản lý. Chỉnh sửa, bổ sung trách nhiệm và quyền hạn của Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Điều 28 dự thảo nghị định. Sửa đổi, bổ sung, cắt giảm thủ tục hành chính trong thực hiện đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn.
Theo Bộ Xây dựng, cảng cạn là một bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, là đầu mối tổ chức vận tải gắn liền với hoạt động của cảng biển, cảng hàng không, cảng đường thủy nội địa, ga đường sắt, cửa khẩu đường bộ, đồng thời có chức năng là cửa khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng đường biển theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015.
Nguồn SGĐT: https://dttc.sggp.org.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-quan-ly-cang-can-post127207.html
