Đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp với doanh nghiệp tư phi lợi nhuận
Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội), cho rằng cần miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp tư hoạt động phi lợi nhuận.
Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội)
Sáng 28/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).
Góp ý về vấn đề này, đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội) cho rằng, cần miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp tư hoạt động phi lợi nhuận.
Theo quy định hiện hành, các tổ chức thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công để thúc đẩy việc xã hội hóa nhưng không phải đơn vị công lập.
Ví dụ, bệnh viện tư, trường học dân lập được hưởng mức ưu đãi cao nhất là miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần để lại không chia.
Đại biểu Hoàng Văn Cường cơ bản đồng tình với quan điểm này. Bởi, đây là chính sách để khuyến khích, phát triển các đơn vị giáo dục ngoài công lập nhưng phát triển vì mục đích phi lợi nhuận.
Do đó, tiền đóng học phí, viện phí của người bệnh cho các tổ chức này không nhằm mục tiêu lợi nhuận hay chia lợi nhuận cho các cổ đông. Mục tiêu chính là để đầu tư, phát triển cơ sở vật chất, phục vụ chính cho người bệnh.
Đại biểu cho rằng, đây là hướng khuyến khích phát triển, rất cần thiết phải đưa vào trong Luật là miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp tư và dịch vụ tư mà hoạt động phi lợi nhuận.
Các đơn vị sự nghiệp công hoạt động trong lĩnh vực y tế, giáo dục phải coi là đơn vị phi lợi nhuận và phải được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Tuy nhiên, trong quy định hiện hành, chúng ta chỉ miễn thuế đối với các dịch vụ cơ bản, thiết yếu mà sử dụng ngân sách Nhà nước hoặc những đơn vị sự nghiệp được Nhà nước hỗ trợ, đảm bảo kinh phí hoạt động.
Như vậy, những đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay đang thực hiện cơ chế tự chủ, tức là tự xác định mức thu, tự đảm bảo thu - chi trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ, không sử dụng ngân sách Nhà nước thì lại thuộc vào nhóm phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp.
Đại biểu Hoàng Văn Cường cho rằng, đây là một điều không phù hợp. Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần xem xét để đảm bảo yếu tố về dịch vụ y tế, giáo dục.
Qua đó, nhằm thực hiện mục tiêu để đáp ứng yêu cầu xã hội.
"Không nên đưa yếu tố thuế vào đây, trừ trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập này không phải phục vụ hoạt động công thông thường mà thực hiện liên doanh, liên kết để thu lợi nhuận. Khi liên doanh, liên kết thì chúng ta có thể thu thuế thu nhập doanh nghiệp", đại biểu Hoàng Văn Cường nói.
Đối với các nhiệm vụ khoa học và nghiên cứu chuyển giao công nghệ, đại biểu cho rằng, thực tế những hợp đồng nghiên cứu hiện nay không sử dụng ngân sách Nhà nước.
Tuy nhiên, đây vẫn là nhóm chịu thuế thu nhập doanh nghiệp và cũng sẽ tính theo phương thức là tính khoán. Các hợp đồng nghiên cứu khoa học phải chịu 5% thuế thu nhập.
Do đó, đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị, các nhà khoa học phải tích cực vận động bên ngoài, tìm các nguồn để đầu tư nghiên cứu khoa học, công nghệ là đối tượng cần được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
