Công tác cán bộ trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt hiệu quả

Tỉnh hoàn thành việc tổ chức triển khai sắp xếp bộ máy chính quyền sau khi sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã (không còn cấp huyện) theo đúng thời gian quy định tại các nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đảm bảo chính quyền 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, không gián đoạn, không bỏ trống nhiệm vụ trong giai đoạn chuyển tiếp. Việc đổi mới, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy không chỉ là bước chuyển đổi về mặt tổ chức hành chính mà còn là thời cơ để đổi mới tư duy, cải tiến phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) thể hiện tốt tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; qua đó góp phần xây dựng thành công hệ thống chính trị “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”. 100% xã, phường trên địa bàn tỉnh hoàn thành việc bố trí trụ sở, nhân sự và trang thiết bị thiết yếu, đảm bảo điều kiện vận hành cho Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị đã làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong đội ngũ CB, CC, VC và nhân dân. Nhờ đó, tỉnh hoàn thành mục tiêu sắp xếp ĐVHC cấp xã, các đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo, định hướng của Trung ương. Các xã, phường thành lập mới cơ bản đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và dân số theo quy định. Sau sắp xếp, số lượng ĐVHC và cơ quan hành chính các cấp giảm đáng kể, từ 161 ĐVHC cấp xã thành lập 56 ĐVHC cấp xã mới, gồm 53 xã, 3 phường, giảm 105 ĐVHC cấp xã, nguồn lực đất đai - dân số được tập trung, không gian quy hoạch phát triển được mở rộng.

Đặc biệt ổn định tổ chức bộ máy để tiến hành đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 triển khai khẩn trương, đồng bộ. Ngay sau khi thành lập, đảng bộ xã, phường chủ động ban hành quy chế làm việc, chương trình công tác, thành lập các phòng, ban chuyên môn trực thuộc cơ quan Đảng; đồng thời, quyết định thành lập các đảng bộ, chi bộ trực thuộc, quyết định chỉ định cấp ủy viên đối với các tổ chức cơ sở đảng. Việc tổ chức đại hội Đảng các cấp thực hiện theo đúng Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị và các kế hoạch của Tỉnh ủy.

Đồng chí Quản Minh Cường, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh khẳng định: Tỉnh triển khai nhanh gọn các nội dung sắp xếp, tinh gọn và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Điều này thể hiện sự chủ động của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và lãnh đạo tỉnh. Đặc biệt, với sự tham mưu tích cực của Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đạt hiệu quả rõ rệt.

Công tác cán bộ - nhân tố quyết định

Trong quá trình triển khai, đội ngũ CB, CC, VC đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, chủ động, đổi mới tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ”, lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo. Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ và các cơ quan tham mưu đã kịp thời tham mưu sắp xếp, bố trí, điều động cán bộ, bảo đảm cho bộ máy chính quyền 2 cấp vận hành trơn tru. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chú trọng, góp phần hình thành đội ngũ có phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy và ĐVHC giúp tinh gọn, giảm đầu mối, cắt bỏ khâu trung gian; chức năng, nhiệm vụ được phân định rõ ràng, khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Đồng thời, ngân sách Nhà nước tiết kiệm được chi phí hoạt động, số lượng vị trí lãnh đạo giảm hợp lý; biên chế được tinh giản đồng bộ, gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả đội ngũ CB, CC, VC.

Các Trung tâm Phục vụ hành chính công hoạt động với tinh thần gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo quyết liệt trong toàn hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Chủ trương của Đảng và quy định của Nhà nước được quán triệt sâu rộng, tạo sự thống nhất và đồng thuận cao. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và các cấp ủy phối hợp với các tổ chức đoàn thể triển khai tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho CB, CC, VC, người lao động, góp phần củng cố niềm tin và sự đồng thuận xã hội.

Sau khi thực hiện sắp xếp, công tác bố trí, xử lý tài sản công tại các cơ quan, đơn vị được triển khai nghiêm túc, đúng quy định. Tài sản công được xác lập quyền sở hữu toàn dân, các xã, phường cơ bản đã có trụ sở làm việc, phương tiện, trang thiết bị cần thiết để đáp ứng yêu cầu hoạt động.

Đối với công tác lưu trữ, việc quản lý, hòa giải, bàn giao tài liệu luôn nhận được chỉ đạo sát sao của Trung ương, sự hướng dẫn chuyên môn của Bộ Nội vụ. Quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo và đội ngũ CB, CC, VC đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, chủ động, nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Những thách thức trong triển khai thực hiện

Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi căn bản, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng đặt ra không ít thách thức trong giai đoạn đầu. Đó là sự bỡ ngỡ trong tổ chức thực hiện, đặc biệt ở các địa phương có diện tích rộng, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, giao thông cách trở; điều kiện phát triển chưa đồng đều, trình độ dân trí còn thấp; thiết bị sử dụng thiếu, đã lâu năm... Đặc biệt, thiếu đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn sâu về công nghệ thông tin, tài chính, kế toán, địa chính, giao thông, xây dựng... Yếu tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính là đội ngũ cán bộ. Trong bối cảnh mới, đội ngũ CB, CC, VC, đặc biệt là ở cấp xã cần được bồi dưỡng về tư duy kiến tạo, thái độ phục vụ, kỹ năng xử lý tình huống, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ. Cần chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ”, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả thực thi công vụ. Hơn lúc nào hết, vai trò của cơ quan tham mưu về công tác cán bộ tiếp tục phát huy, việc tham mưu lựa chọn cán bộ, hình thức thực hiện để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân là yếu tố quan trọng.

Niềm tin và kỳ vọng

Thực tiễn triển khai mô hình chính quyền 2 cấp thời gian qua khẳng định công tác cán bộ là yếu tố trụ cột, quyết định thành công. Khi bộ máy được tinh gọn, đội ngũ cán bộ không ngừng nâng cao năng lực, tinh thần trách nhiệm, thì hiệu lực, hiệu quả hoạt động sẽ được đảm bảo. Đặc biệt, trong giai đoạn tái cấu trúc không gian hành chính sau sáp nhập, hợp nhất, yêu cầu tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng và trong hệ thống chính trị càng trở nên cấp thiết. Đoàn kết, theo tư tưởng Hồ Chí Minh, là cội nguồn của sức mạnh; là yếu tố quyết định sự thành công của mọi cuộc cải cách.

Theo đồng chí Lê Hải Yến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, thời gian tới, với vai trò tham mưu cho tỉnh về công tác tổ chức, cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp tục tham mưu sắp xếp tổ chức bộ máy, CB, CC, VC theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp, tăng cường bồi dưỡng CB, CC, VC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách đối với CB, CC, VC theo đúng quy định, đảm bảo kịp thời. Phối hợp các đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu giải quyết dứt điểm những hạn chế trong triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Hồng Chuyên