Công nghiệp hỗ trợ - nền tảng chiến lược để tự chủ và hội nhập

Nâng cao năng lực công nghệ, quản trị và chất lượng nhân lực

Trong chuỗi phát triển công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ luôn được xem là “xương sống” để gia tăng giá trị sản xuất, giảm phụ thuộc nhập khẩu và hình thành năng lực cạnh tranh bền vững. Tuy nhiên, lĩnh vực này cũng đang gặp không ít những thách thức.

Theo Bộ Công Thương, tỷ lệ nội địa hóa của Việt Nam hiện mới đạt khoảng 35%, thấp hơn nhiều so với mục tiêu 45 - 50% vào năm 2030. Trong các lĩnh vực như điện tử, linh kiện ô tô, cơ khí chính xác, doanh nghiệp trong nước chủ yếu tham gia ở khâu thấp như sản xuất linh kiện đơn giản, chưa vươn tới khâu thiết kế, vật liệu hay cụm sản phẩm hoàn chỉnh.

Theo ông Phạm Hải Phong, Phó Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam (VASI), giá trị doanh thu của doanh nghiệp trong nước của ngành điện tử chỉ chiếm 0,8%, trong khi 99,2% còn lại thuộc về doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Trong lĩnh vực ô tô, xe máy, dù Việt Nam đã có hệ sinh thái khá rõ nhưng cơ cấu vẫn lệch mạnh về phía doanh nghiệp FDI giữ vai trò chủ đạo.

“Để doanh nghiệp trong nước mạnh lên, điều cốt lõi là phải nâng cao năng lực công nghệ, quản trị và chất lượng nhân lực”, Phó Chủ tịch VASI Phạm Hải Phong nhấn mạnh. Thực tế cho thấy, hơn 400 hội viên VASI hiện đang cung ứng linh kiện cho nhiều ngành, từ cơ khí, nhựa, cao su đến điện tử, ô tô, năng lượng… nhưng chủ yếu ở khâu trung gian. Doanh nghiệp Việt đã bắt đầu sản xuất dây điện, bảng mạch PCB, thậm chí hệ thống trạm sạc và giải pháp tự động hóa, song tỷ lệ giá trị gia tăng nội địa vẫn thấp.

Các chuyên gia quốc tế đánh giá, Việt Nam đang ở giai đoạn “vàng” để phát triển công nghiệp hỗ trợ. Theo khảo sát của Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) năm 2024, hơn 60% doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam mong muốn tăng tỷ lệ mua linh kiện trong nước nếu doanh nghiệp Việt đạt tiêu chuẩn chất lượng và giá cạnh tranh. Tương tự, nhiều tổ chức xúc tiến thương mại quốc tế xác định Việt Nam là trung tâm sản xuất mới của khu vực, đặc biệt khi chi phí sản xuất ở Trung Quốc tăng và xu hướng phát triển thêm chuỗi cung ứng để giảm thiểu rủi ro đang lan rộng. “Nếu Việt Nam có hệ sinh thái công nghiệp hỗ trợ mạnh, chúng tôi sẽ đầu tư sâu hơn, không chỉ lắp ráp mà cả nghiên cứu, phát triển tại chỗ”, ông Erick Contreras, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) khẳng định.

Công nghiệp hỗ trợ luôn được xem là “xương sống” để gia tăng giá trị sản xuất, giảm phụ thuộc nhập khẩu. Ảnh: PV

Cần "đầu kéo" đủ sức kéo cả chuỗi

Ông Nguyễn Quốc Khanh, Chủ tịch Hội Mỹ nghệ và chế biến gỗ TP. Hồ Chí MInh (HAWA) chia sẻ, phát triển công nghiệp hỗ trợ và năng lực nội tại là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp Việt mở rộng thị trường quốc tế. Doanh nghiệp Việt đã có bản lĩnh và năng lực sản xuất, điều họ cần là cơ chế khuyến khích mạnh mẽ hơn để đầu tư công nghệ và nhân lực. Hiện có 3 điểm khó mà nhiều doanh nghiệp gặp phải là thiếu vốn đầu tư công nghệ, khó tiếp cận tín dụng, thiếu cơ chế bảo lãnh khi đầu tư ra nước ngoài. Quy định yêu cầu doanh nghiệp phải chứng minh vốn tích lũy thuần khi thực hiện dự án đầu tư nước ngoài được cho là không phù hợp, vì vốn của doanh nghiệp luôn xoay vòng cho hoạt động sản xuất. Do đó, cần cho phép bảo lãnh ngân hàng hoặc tài sản hiện có thay vì chứng minh vốn.

Một điểm then chốt được VASI và nhiều hiệp hội ngành nghề nhấn mạnh là chính sách chọn doanh nghiệp đầu tàu. Khi các tập đoàn lớn như VinFast, Stavian, Toàn Phát… đầu tư ra nước ngoài, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt hoàn toàn có thể đi theo, xuất khẩu không chỉ linh kiện mà cả giải pháp kỹ thuật, hệ thống tự động hóa. Mô hình “đi cùng đầu kéo” này đã giúp Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc) hình thành chuỗi cung ứng quốc tế hiệu quả trong 3 thập niên qua.

Từ kinh nghiệm đó, Việt Nam cần hình thành ít nhất 2 - 3 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ quy mô lớn đủ sức kéo cả chuỗi, đồng thời phát triển mạng lưới doanh nghiệp vệ tinh chuyên sâu từng lĩnh vực như cơ khí chính xác, vật liệu kỹ thuật, nhựa kỹ thuật, pin và năng lượng. Đây sẽ là nền tảng giúp phát triển công nghiệp hỗ trợ đúng nghĩa, không chỉ xuất khẩu hàng hóa mà còn xuất khẩu năng lực sản xuất.

Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Công thương) cho biết đang xây dựng chương trình “Vươn ra thị trường quốc tế” (Go Global). Trong đó, nhóm ngành công nghiệp hỗ trợ được xác định là một mũi nhọn chiến lược, ưu tiên tín dụng xuất khẩu, xúc tiến công nghệ, mua bán - sáp nhập quốc tế và đào tạo nhân lực kỹ thuật cao.

Chính phủ cũng đang xem xét mở rộng Quỹ phát triển công nghiệp hỗ trợ, cho phép doanh nghiệp vay ưu đãi đầu tư máy móc, dây chuyền tự động hóa, chuyển đổi số. Một số địa phương như TP. Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Đồng Nai, Hải Phòng đã ban hành chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ giai đoạn 2025 - 2030, tập trung vào cụm ngành cơ khí, điện, điện tử và vật liệu công nghiệp.

Khánh Ngọc