Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đồng bộ giải pháp, không để quá tải

Tỷ lệ đạt thấp

Chỉ thị 30 được ban hành nhằm mục đích đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, nhất là các trường hợp sau dồn điền, đổi thửa và theo bản đồ địa chính gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Để thực hiện Chỉ thị 30, ngày 1/4/2024, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh.

Khu dân cư số 2 xã Khám Lạng (Lục Nam) đang được thiết lập hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo đó, việc cấp giấy chứng nhận được thực hiện đối với trường hợp đăng ký đất đai đủ điều kiện cấp giấy theo quy định và có nhu cầu cấp giấy chứng nhận, phấn đấu hết năm 2025 cơ bản hoàn thành công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sau dồn điền, đổi thửa và theo bản đồ địa chính gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Trong đó, năm 2024, các địa phương tập trung hoàn thành 30% khối lượng đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp, cấp đổi giấy chứng nhận gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai (cấp hơn 143,5 nghìn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính và hơn 5 nghìn giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa).

Năm 2024, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh cấp được hơn 41,2 nghìn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và đất nông nghiệp, đạt 27,8% so với kế hoạch năm. Tỷ lệ cấp giấy ở hầu hết các địa phương đều đạt thấp.

Năm 2025, hoàn thành 70% khối lượng đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp, cấp đổi giấy chứng nhận gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hiện đại, vận hành ổn định, hiệu quả (cấp gần 335 nghìn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính và hơn 11,8 nghìn giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa).

Kế hoạch là vậy song theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, hết năm 2024, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh cấp hơn 41,2 nghìn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và đất nông nghiệp, đạt 27,8% so với kế hoạch năm. Trong đó, cấp đổi hơn 31,6 nghìn giấy, còn lại là cấp lần đầu. Tỷ lệ cấp giấy ở hầu hết các địa phương đều đạt rất thấp. Riêng huyện Tân Yên có kết quả cấp giấy đạt cao, toàn huyện cấp được 8.839 giấy chứng nhận, vượt hơn gấp đôi so với kế hoạch đề ra. Từ đầu năm đến nay, huyện Tân Yên đã cấp đổi và cấp lần đầu 2.066 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, các địa phương còn lại, kết quả cấp giấy chỉ đạt từ vài trăm đến hơn một nghìn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tập trung gỡ vướng

Tìm hiểu được biết, có rất nhiều nguyên nhân khiến kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt thấp. Trước hết là do số giấy cần cấp lớn, mỗi địa phương có từ vài nghìn đến hàng chục nghìn giấy trong khi nhân lực một số nơi chỉ đáp ứng được việc giải quyết nhiệm vụ thường xuyên. Để cấp giấy bảo đảm tiến độ, các địa phương cần thuê đơn vị tư vấn thiết lập hồ sơ. Cùng đó, nhiều ý kiến cho rằng, cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thực sự quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện quyền, nghĩa vụ trong việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Cán bộ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tân Yên thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Cùng với nguyên nhân trên, theo đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, kể từ ngày 1/8/2024, Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật có hiệu lực thì các quy định về hạn mức giao đất, hạn mức tách, hợp thửa đất… thay đổi so với Luật Đất đai cũ. Bởi vậy nhiều hồ sơ được thiết lập trước khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực chưa được thẩm định cần phải thiết lập lại nên mất nhiều thời gian. Đó là chưa kể mẫu hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng thay đổi.

Đặc biệt, theo phản ánh của đại diện cơ quan chuyên môn của thành phố Bắc Giang, thị xã Việt Yên, huyện Lạng Giang… thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau đo đạc bản đồ gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa đã thay đổi hiện trạng rất lớn, sai khác so với phương án ban đầu phê duyệt nên gây khó khăn cho công tác cấp giấy. Thêm vào đó, nhiều thửa đất đã biến động nhưng người dân chưa đề nghị cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính khiến quá trình cấp đổi giấy chứng nhận cũng gặp khó khăn. Hay như tại thị xã Việt Yên có trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu không đúng vị trí theo hiện trạng, nay người sử dụng đất đề nghị cấp đúng vị trí nên mất nhiều thời gian xác minh, thiết lập hồ sơ…

Được biết, từ nay đến hết năm, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn lại cần cấp là rất lớn do đó để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành kế hoạch theo Chỉ thị 30, theo ông Phí Thanh Bình, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở đang tập trung đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ của các dự án đo đạc bản đồ để thiết lập hồ sơ cấp giấy gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Sở chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai, các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai phối hợp với các địa phương cập nhật hồ sơ địa chính vào cơ sở dữ liệu đất đai làm căn căn cứ cấp giấy.

Cùng đó, các địa phương yêu cầu phòng chuyên môn tập trung cao tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh. Ông Hoàng Trung Hiếu, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tân Yên cho biết: “Đơn vị đã phối hợp với Phòng Nông nghiệp và Môi trường phổ biến mẫu hồ sơ đề nghị cấp giấy theo Luật Đất đai 2024 để người dân không phải làm lại nhiều lần. Đồng thời bố trí cán bộ thẩm định hồ sơ cho người dân để rút ngắn thời gian. Huyện Tân Yên vừa ban hành văn bản đề nghị các đơn vị tư vấn đo đạc bản đồ tăng cường nhân lực, thiết bị để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ cấp giấy theo hợp đồng đã ký; hoàn thành hồ sơ quyết toán trước ngày 10/5”.

Các đơn vị chuyên môn của thị xã Việt Yên, huyện Lạng Giang, huyện Hiệp Hòa... phối hợp thẩm định điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận đối với các trường hợp phức tạp, tránh tình trạng trả lại hồ sơ nhiều lần.

Hải Minh