Bắc Giang tăng cường thanh, kiểm tra và xử lý trách nhiệm người đứng đầu

3 năm, phát hiện 169.126 vụ vi phạm hành chính

Theo đánh giá của Đoàn Giám sát, giai đoạn 2020-2022, UBND tỉnh đã quan tâm chỉ đạo thực hiện tốtcông tác quản lý nhà nước về XLVPHC. Việc áp dụng pháp luật về XLVPHC được thực hiện bảo đảm nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn theo quy định của pháp luật; quá trình xử lý vi phạm không để phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo.

Quang cảnh buổi làm việc

Trong 3 năm, toàn tỉnh phát hiện 169.126 vụ VPHC. Trong đó, số vụ vi phạm đã bị xử phạt là 168.464 vụ; chuyển sang truy cứu trách nhiệm hình sự 85 vụ; áp dụng biện pháp thay thế nhắc nhở đối với người chưa thành niên là 577 vụ. Các vi phạm diễn ra tập trung chủ yếu trên một số lĩnh vực như: Tài nguyên và môi trường; an ninh, trật tự, an toàn xã hội, giao thông, phòng cháy; xây dựng; quản lý thị trường; y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm…

Tuy nhiên, tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn giám sát cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại hạn chế trong việc chấp hành Luật XLVPHC như: Hiệu quả công tác tuyên truyền, tập huấn, quán triệt Luật XLVPHC nói chung, pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường nói riêng chưa cao, một bộ phận cán bộ, công chức (nhất là cấp xã) còn hạn chế trong việc nắm và hiểu quy định của Luật, dẫn đến thực hiện không đúng, không đầy đủ quy định của pháp luật.

Công tác theo dõi, đôn đốc thi hành quyết định xử phạt VPHC, thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả của một số cơ quan, địa phương, đơn vị còn chưa thường xuyên, thiếu quyết liệt, do đó, một số quyết định xử phạt VPHC chưa được thực hiện triệt để đến nay còn 12.553 quyết định XPVPHC chưa thực hiện xong (cấp tỉnh 3,150 Quyết định, cấp huyện 8.796 Quyết định, cấp xã 607 quyết định XLVPHC chưa thực hiện xong)...

Tại cuộc làm việc, các thành viên trong Đoàn giám sát và các đơn vị, các cơ quan chuyên môn đã thắng thắn trao đổi, làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến việc chấp hành Luật XLVPHC trên địa bàn tỉnh.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn tiếp thu, ghi nhận các ý kiến góp ý của Đoàn giám sát

Tiếp thu và giải trình ý kiến của Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn khẳng định: Thời gian qua, UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác triển khai thi hành pháp luật nói chung và pháp luật về xử lý VPHC nói riêng. Hằng năm, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, TP căn cứ tình hình thực tế ban hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về xử lý VPHC trong phạm vi quản lý của mình. Đối với những hạn chế mà Đoàn giám sát chỉ ra, UBND tỉnh sẽ nghiêm túc rút kinh nghiệm và sớm có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.

“Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tiếp tục khắc phục tồn tại, hạn chế được Đoàn giám sát chỉ ra nhằm triển khai thực có hiệu quả hơn nữa các nội dung chấp hành Luật XLVPHC trên địa bàn. Để tạo chuyển biến rõ nét hơn nữa trong công tác này, HĐND tỉnh và HĐND các cấp cần tăng cường giám sát việc thi hành pháp luật về xử lý VPHC, nhất là giám sát theo chuyên đề đối với từng lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm như: Tài nguyên, khoáng sản, môi trường; thuế, y tế..., kịp thời phát hiện những bất cập, vướng mắc để có giải pháp khắc phục”, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn nhấn mạnh.

Đôn đốc thực hiện các quyết định xử phạt chưa được thực hiện

Kết luận cuộc giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành – Trưởng Đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, sớm có biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu tại các cuộc giám sát.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành – Trưởng Đoàn giám sát kết luận cuộc làm việc

Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về Luật XLVPHC; cũng như các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh trong công tác này, đơn cử như: Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 14.10.2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong công tác quản lý XLVPHC trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 1.7.2022 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang...

Tiếp tục chỉ đạo, các sở, ngành UBND các cấp tăng cường công tác tham mưu, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực XLVPHC; quán triệt, nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong ngành ở các cấp; tăng cường kiểm tra, xử lý trách nhiệm theo quy định của Nghị định số 19/2020/NĐ-CP, giảm thiểu số vụ việc XPVPHC có sai sót, vi phạm.

Thường xuyên quan tâm thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật về XLVPHC; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ về XLVPHC đối với đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ này trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện và chỉ đạo hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng... theo quy định, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật; khi áp dụng các quy định của pháp luật về XPVPHC nói chung và XPVPHC trong lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường nói riêng phải tuân thủ đúng các nguyên tắc xử phạt, thẩm quyền xử phạt, thiết lập hồ sơ XPVPHC đúng theo quy định.

Đối với các sở, ban, ngành, cần tiếp tục tăng cường thực hiện các quy định về XLVP HC thuộc phạm vi quản lý của ngành. Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành và ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này. Tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các quyết định xử phạt VPHC đã ban hành, trước mắt tập trung rà soát, đôn đốc việc thực hiện triệt để các quyết định xử phạt còn chưa thực hiện hình thức phạt tiền và biện pháp khắc phục hậu quả.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về thi hành pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường; thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định, trong đó cần kịp thời thanh tra chuyên ngành đột xuất khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hành chính trên địa bàn; khi phát hiện có hành vi vi phạm phải kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định; việc áp dụng các quy định của pháp luật về XPVPHC nói chung và XPVPHC trong lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường nói riêng phải tuân thủ đúng các nguyên tắc xử phạt, thẩm quyền xử phạt, thiết lập hồ sơ XPVPHC đúng theo quy định; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức thuộc ngành.

Chú trọng kiểm tra, kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa các hành vi tiêu cực, tham nhũng và các sai phạm khác trong nội bộ ngành, địa phương; chủ động nghiên cứu, rà soát các văn bản thuộc lĩnh vực quản lý, nhằm phát hiện các sơ hở, bất cập, mâu thuẫn để kịp thời kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

"UBND cấp huyện, cần chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý VPHC, đảm bảo chấp hành nghiêm các quy định nhất là các quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử phạt. Chú trọng công tác thiết lập, lưu trữ hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định, đảm bảo đầy đủ, khoa học. Thường xuyên thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về XLVPHC nói chung và trong các lĩnh vực giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường nói riêng. Tiếp tục phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thi hành pháp luật về giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, xây dựng, quản lý thị trường nói chung và XPVPHC trong lĩnh vực này nói riêng đảm bảo kịp thời, hiệu quả...", Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành kiến nghị.

Bách Hợp