Trình tự, thủ tục thành lập Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 197/2025/NĐ-CP ngày 7/7/2025 quy định trình tự, thủ tục thành lập, chế độ làm việc, trách nhiệm, kinh phí hoạt động và bộ máy giúp việc của Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội
Theo đó, Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội được tổ chức ở cấp quốc gia, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, giám sát hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội, đồng thời tư vấn về các chính sách liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế.
Hội đồng quản lý được trao các nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm. Cụ thể, Hội đồng có thẩm quyền thông qua các chiến lược phát triển ngành bảo hiểm xã hội, kế hoạch dài hạn và kế hoạch 5 năm về việc thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, cùng với chiến lược đầu tư dài hạn trước khi các nội dung này được cơ quan bảo hiểm xã hội trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hội đồng cũng sẽ thông qua các kế hoạch hằng năm về thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Nghị định số 197/2025/NĐ-CP quy định, cơ cấu thành viên Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội đảm bảo tỷ lệ tham gia của cơ chế 3 bên (Nhà nước; người sử dụng lao động; người lao động). Trong ảnh là Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng - Chủ tịch Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội chủ trì phiên họp thường kỳ quý I/2025 của Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội
Bên cạnh đó, Hội đồng chịu trách nhiệm thông qua các báo cáo hằng năm về việc thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, cũng như tình hình quản lý và sử dụng các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế trước khi cơ quan bảo hiểm xã hội trình cấp có thẩm quyền. Các dự toán hằng năm về thu, chi các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế, mức chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, báo cáo quyết toán về chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội và các đề án, phương án bảo toàn và tăng trưởng các quỹ cũng sẽ được Hội đồng thông qua trước khi trình cơ quan có thẩm quyền.
Hội đồng quản lý có quyền quyết định và chịu trách nhiệm trước Chính phủ về danh mục đầu tư, cơ cấu đầu tư và phương thức đầu tư cụ thể của các quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm y tế trên cơ sở đề nghị của cơ quan bảo hiểm xã hội. Hội đồng cũng thực hiện việc giám sát, kiểm tra hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc triển khai các chiến lược, kế hoạch và đề án đã được phê duyệt.
Ngoài ra, Hội đồng có nhiệm vụ kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, chiến lược phát triển bảo hiểm xã hội, cũng như kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan bảo hiểm xã hội và cơ chế quản lý, sử dụng các quỹ. Hằng năm, Hội đồng có trách nhiệm báo cáo Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động, tình hình thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị định này.
Hội đồng cũng sẽ thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo sự phân công của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Trình tự, thủ tục thành lập và chế độ làm việc của Hội đồng quản lý
Về trình tự, thủ tục thành lập, Nghị định quy định Hội đồng quản lý do Chính phủ thành lập, bao gồm Chủ tịch là Bộ trưởng Bộ Tài chính, một Phó Chủ tịch chuyên trách và các ủy viên. Các ủy viên của Hội đồng quản lý là đại diện cấp Phó hoặc tương đương của nhiều bộ, ngành và tổ chức quan trọng, bao gồm Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Thứ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Thứ trưởng Bộ Công an, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Phó Chủ tịch Liên minh hợp tác xã Việt Nam và Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách và các ủy viên của Hội đồng quản lý theo đề nghị của Bộ Nội vụ. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản lý được quy định là 05 năm.
Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý được thiết lập theo nguyên tắc tập thể. Hội đồng sẽ họp thường kỳ ba tháng một lần để xem xét và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của mình. Trong trường hợp một số vấn đề không yêu cầu thảo luận trực tiếp, Chủ tịch Hội đồng quản lý có thể quyết định lấy ý kiến bằng văn bản từ từng thành viên. Hội đồng cũng có thể tổ chức các cuộc họp bất thường để giải quyết những vấn đề cấp bách khi có đề nghị của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng, hoặc khi trên 50% tổng số thành viên Hội đồng đề nghị.
Chủ tịch Hội đồng quản lý, hoặc Phó Chủ tịch chuyên trách được Chủ tịch ủy quyền, có trách nhiệm triệu tập và chủ trì các cuộc họp, đồng thời chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung và tài liệu phục vụ cuộc họp. Các nội dung và tài liệu họp phải được gửi đến các thành viên Hội đồng quản lý ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày họp. Các thành viên Hội đồng quản lý là đại diện của các bộ, ngành, cơ quan sẽ được hưởng chế độ thù lao và có thể sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của bộ, ngành, cơ quan mình để tham mưu, giúp việc.
Chủ tịch Hội đồng quản lý có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và báo cáo Hội đồng quản lý để ban hành Nghị quyết về Quy chế làm việc của Hội đồng quản lý, Quy chế quy định cơ chế phối hợp công tác giữa Hội đồng quản lý với các cơ quan, tổ chức có liên quan và các quy chế khác phù hợp với quy định pháp luật. Ngoài ra, Chủ tịch cũng chịu trách nhiệm xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Hội đồng quản lý trên cơ sở ý kiến thống nhất thông qua của Hội đồng quản lý.