Do nhà tù bị quá tải, Anh kích hoạt biện pháp khẩn cấp mang tên 'Chiến dịch Bình minh sớm,' cho phép cảnh sát được quyền giam giữ nghi phạm tại các đồn cảnh sát cho đến khi nhà tù có chỗ.