Tạo hành lang pháp lý quan trọng nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh

Bên cạnh đó, có một số ý kiến cho rằng cần tiếp tục bổ sung đánh giá tác động đối với các nội dung sửa đổi, bãi bỏ so với Luật hiện hành; rà soát, đánh giá đầy đủ về thủ tục hành chính đối với từng đối tượng chịu sự tác động... Qua đó, nhằm thể chế hóa đầy đủ, sâu sắc, cụ thể hơn nữa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân tại dự án Luật.

Tăng cường hiệu quả quản lý khám, chữa bệnh

Bày tỏ đồng tình với nội dung trong Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Xã hội, ĐBQH Trần Thị Nhị Hà cho biết, trước diễn biến phức tạp của đại dịch Covid-19 với những công việc mới, khó, chưa từng có tiền lệ, vai trò của hệ thống chính sách, pháp luật trong hệ thống y tế đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, qua những đợt dịch cho thấy hệ thống pháp luật mặc dù liên tục được hoàn thiện nhưng dịch, bệnh đã chỉ ra không ít bất cập, hạn chế trên thực tế. Trong bối cảnh đó, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 30/2021/QH15 trao quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội, căn cứ từng nhiệm vụ cụ thể cho phép Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ linh hoạt, giải quyết những vấn đề có thể chưa có quy định trong luật để đảm bảo sức khỏe, tính mạng của người dân.

"Đây là việc chưa từng có tiền lệ, kịp thời đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống, đồng thời đặt ra tính cấp thiết phải hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật trong lĩnh vực y tế. Do đó, Luật Khám bệnh, chữa bệnh là hành lang pháp lý vô cùng quan trọng góp phần tăng cường khả năng tiếp cận và nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người dân", ĐBQH Trần Thị Nhị Hà nhấn mạnh.

Mặt khác, đại biểu cũng cho rằng, quy định trong dự thảo Luật đã thay đổi căn bản hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại Việt Nam. Để đảm bảo sự thống nhất hệ thống y tế, cần có quy định về nguyên tắc làm cơ sở để sắp xếp lại hệ thống các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập. Trong đó cần làm rõ phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Sở Y tế địa phương với các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập trên nguyên tắc trừ các bệnh viện do Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý, các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập khác chịu sự quản lý của địa bàn.

Quang cảnh buổi thảo luận tổ

Nhất trí về sự cần thiết xây dựng dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), ĐBQH Lê Nhật Thành nhấn mạnh: Đây là dự án Luật quan trọng, góp phần tăng cường khả năng tiếp cận và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ y tế, khám chữa bệnh cho người dân. "Dự án Luật đã khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót, bất cập của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009; giải quyết những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn để phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho người dân, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh trong tình hình mới", ĐBQH Lê Nhật Thành khẳng định.

Cần bổ sung quyền khiếu nại, khiếu kiện của người bệnh

Quan tâm đến nội dung thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề, ĐBQH Nguyễn Phương Thủy nêu rõ, dự thảo Luật quy định Hội đồng Y khoa Quốc gia có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép hành nghề tuy nhiên, dự thảo Luật chưa quy định rõ về hình thức tổ chức, tính chất cũng như thẩm quyền của Hội đồng Y khoa Quốc gia. Bên cạnh đó, theo Quyết định 956/QĐ-TTg năm 2020 thành lập Hội đồng Y khoa Quốc gia cho thấy người đứng đầu Hội đồng là Bộ trưởng Bộ Y tế, thành viên Hội đồng là đại diện của các cơ quan, cơ bản đều hoạt động kiêm nghiệm.

Đại biểu cho rằng: Nếu nếu dự thảo Luật giao cho Hội đồng Y khoa Quốc gia nhiệm vụ tổ chức thi và cấp chứng chỉ hành nghề thì có phù hợp với năng lực, khả năng cũng như tính chất hoạt động hay không? "Hội đồng Y khoa Quốc gia nên được giao những nhiệm vụ như tư vấn, xây dựng thể chế, chính sách về y tế để khám bệnh, chữa bệnh cũng như giải quyết các vấn đề chuyên môn hơn là được giao những nhiệm vụ mang tính thủ tục hành chính như quy định trong dự thảo Luật", ĐBQH Nguyễn Phương Thủy đặt vấn đề.

Tại phiên thảo luận, một số đại biểu cũng cho rằng cần bổ sung quyền khiếu nại, khiếu kiện của người bệnh đối với cơ sở khám bệnh theo hướng “căn cứ phát sinh tranh chấp trong khám, chữa bệnh” chứ không phải là khiếu nại hành chính và được giải quyết theo thủ tục khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh đó cũng có ý kiến cho rằng, nội dung liên quan đến khám, chữa bệnh từ xa quy định trong dự thảo Luật còn chung chung, chưa cụ thể trong khi thực tiễn hoạt động này diễn ra vô cùng đa dạng, phong phú. Do đó, các cơ sở y tế thực hiện hoạt động khám, chữa bệnh từ xa cần có Giấy phép hoạt động riêng, không thể sử dụng giấy phép như các cơ sở khám, chữa bệnh thông thường, quy trình khám, chữa bệnh từ xa cũng cần được luật hóa vì có những đòi hỏi, yêu cầu khác với hoạt động khám, chữa bệnh thông thường.

Phi Long