Nhiều chủ đầu tư chậm giải ngân vốn đầu tư công

Một dự án đầu tư phát triển hạ tầng đang được thi công ở TP. Đông Hà - Ảnh: HN

Cụ thể, các ngành có tỉ lệ giải ngân dưới 40% là các Sở: Giáo dục và Đào tạo; Giao thông Vận tải; Công thương; Kế hoạch và Đầu tư; Y tế; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài nguyên Môi trường; Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và PTNT; Công an tỉnh. Trong đó, nhiều đơn vị có tiến độ giải ngân rất chậm như Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và PTNT là 13,4%; Công an tỉnh 14%; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 16%; Sở Kế hoạch và Đầu tư 17%, thậm chí Sở Tài nguyên Môi trường chưa giải ngân được đồng vốn nào. Các địa phương có tỉ lệ giải ngân dưới 40% là huyện Gio Linh 17%, thành phố Đông Hà 39%.

Có 10 dự án của 7 chủ đầu tư được bố trí đầu năm từ nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương chưa giải ngân là dự án đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, đường nối cầu Đại Lộc với Quốc lộ 1, xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương với tổng vốn trên 6,9 tỉ đồng của Sở Giao thông Vận tải; đường vào khu sản xuất tập trung thôn Tà Đủ, xã Tân Hợp vốn 2 tỉ đồng của UBND huyện Hướng Hóa; hệ thống đường giao thông TP.Đông Hà, một số hạng mục của Nhà Văn hóa trung tâm thành phố tổng vốn 4 tỉ đồng của UBND TP. Đông Hà; hệ thống xử lý nước thải Cụm công nghiệp Diên Sanh vốn 0,5 tỉ đồng của UBND huyện Hải Lăng… Bên cạnh đó, có 7 dự án quy mô đầu tư lớn của 6 chủ đầu tư được bố trí vốn đầu năm từ nguồn vốn nước ngoài chưa giải ngân là dự án hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Quảng Trị tổng vốn 60 tỉ đồng của Sở Kế hoạch và Đầu tư; phát triển giáo dục THCS khu vực khó khăn nhất và chương trình phát triển giáo dục trung học giai đoạn 2 với tổng vốn trên 20,1 tỉ đồng của Sở Giáo dục và Đào tạo; tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Quảng Trị vốn 14 tỉ đồng của Sở Tài nguyên Môi trường; nâng cấp cơ sở vật chất ngành y tế tỉnh Quảng Trị vốn 18 tỉ đồng của Sở Y tế; phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ cho tăng trưởng toàn diện khu vực Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng giai đoạn 2 vốn trên 19,5 tỉ đồng của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch…

Nguyên nhân cơ bản dẫn đến giải ngân vốn đầu tư công chậm là do COVID - 19 đã khiến nhiều doanh nghiệp không thể huy động các nguồn lực để thi công các công trình, dự án. Các chủ đầu tư ưu tiên tập trung thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2019 được phép kéo dài sang năm 2020. Khá nhiều dự án có mức vốn đầu tư lớn do gặp khó khăn,vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Cơ chế, thủ tục quản lý, thực hiện, thanh toán của các dự án sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn vốn vay nước ngoài rất phức tạp, mất nhiều thời gian. Không ít địa phương, đơn vị và chủ đầu tư còn thiếu chủ động, tắc trách, chưa thực hiện nghiêm túc kế hoạch đầu tư công theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Đề cập đến giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, ông Nguyễn Đăng Ánh, Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách, HĐND tỉnh cho rằng, các ngành, địa phương cần quyết liệt đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện theo kế hoạch vốn đã được giao, gắn với đó là vào cuộc chủ động, tích cực hơn trong công tác giải phóng mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để tiến hành công tác tổ chức đấu thầu xây lắp; kịp thời phối hợp nắm bắt thông tin để tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết nhanh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án. Tập trung chỉ đạo, đốc thúc các nhà thầu thi công huy động tối đa nhân lực, phương tiện để đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thành các dự án. “Cùng với đó cần thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 41/NQ - HĐND ngày 23/7/2020 của HĐND tỉnh. Cụ thể là điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách đầu tư trong cân đối theo tiêu chí đối với các công trình, dự án đến hết ngày 30/9/2020 giải ngân dưới 60%, ngày 15/11/2020 giải ngân dưới 85% vốn kế hoạch được giao. Kiên quyết thực hiện điều chuyển kế hoạch vốn ngân sách trung ương hỗ trợ mục tiêu đối với các dự án hết ngày 15/9/2020 có tỉ lệ giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn được giao”, ông Nguyễn Đăng Ánh cho biết thêm.

Để giải ngân nhanh vốn đầu tư công, cùng với các giải pháp trên, theo chúng tôi, các chủ đầu tư, nhà thầu thi công cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn quy định kể từ ngày có khối lượng nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán kịp thời với cơ quan chức năng, không để dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm; cơ quan chức năng thực hiện ngay việc thanh toán cho các dự án đủ điều kiện giải ngân trong thời hạn quy định. Bên cạnh đó, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn vay nước ngoài đôn đốc các dự án đang trong quá trình đấu thầu khẩn trương hoàn thiện các thủ tục liên quan để lựa chọn nhà thầu. Tập trung rà soát khối lượng hoàn thành, phối hợp với Kho bạc nhà nước (KBNN) thực hiện ghi thu chi ngay sau khi thanh toán cho các nhà thầu. Chịu trách nhiệm phối hợp với KBNN để rà soát, đối chiếu và thống nhất số liệu giải ngân các dự án ODA trên hệ thống báo cáo giải ngân của KBNN.

Huy Nam