LƯỢNG HÓA ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Lâu nay, ở nơi này nơi kia vẫn có tình trạng đánh giá, xếp loại chất lượng CB, CC, VC còn mang tính hình thức, cảm tính, qua loa, đại khái, bè cánh. Điều đó làm suy giảm hiệu quả phong trào thi đua trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; làm giảm năng suất, chất lượng công việc, giảm sút tinh thần nỗ lực, phấn đấu của không ít CB, CC, VC. Đó cũng chính là căn nguyên của tình trạng “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về” như nhiều lần lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã phải lên tiếng. Những hạn chế nêu trên đều bắt nguồn từ việc thiếu các quy định chặt chẽ, lượng hóa trong công tác đánh giá, xếp loại chất lượng CB, CC, VC.

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức phải bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác... Ảnh minh họa/TTXVN.

Nghị định số 90/2020/NĐ-CP đã có bước tiến quan trọng khi lượng hóa kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, coi đó là một trong những căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng CB, CC, VC. Theo quy định cũ (Nghị định số 56/2015/NĐ-CP), cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là người lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực phụ trách hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao. Quy định mới lượng hóa rõ ràng hơn: Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Như vậy, quy định mang tính định tính “hoàn thành xuất sắc” đã được lượng hóa thành hoàn thành 100% chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Tương tự, công chức được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khi hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức; viên chức được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khi hoàn thành 100% nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức.

Căn cứ pháp lý đã có, nhưng việc triển khai thi hành như thế nào còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố.

Vì vậy, việc thực hiện nghị định sẽ thuận lợi hơn trong công tác đánh giá cán bộ, nhưng sẽ còn gặp khó khăn trong công tác đánh giá công chức và viên chức. Bởi vì các chỉ tiêu, nhiệm vụ của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị đều được thể hiện tương đối rõ bằng văn bản, như: Chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương thể hiện trong nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp. Trong khi nhiệm vụ của công chức, viên chức ở rất nhiều lĩnh vực, nhiều nơi còn chưa được quy định cụ thể, chưa được lượng hóa cả trong pháp luật lẫn trong hợp đồng lao động. Do vậy, để có căn cứ đánh giá công chức, viên chức một cách chính xác, hiệu quả, các cơ quan, đơn vị cần nhanh chóng hoàn thành đề án vị trí việc làm, trong đó có mô tả rõ ràng, lượng hóa được khối lượng công việc của từng vị trí việc làm trong cơ quan, đơn vị. Đây là điều kiện quan trọng, quyết định việc thực hiện Nghị định số 90/2020/NĐ-CP có đạt được hiệu quả như mong muốn hay không, nên không thể chậm trễ.

CHIẾN THẮNG