Khó khăn trong đấu giá đất

Từ năm 2021 đến nay, đấu giá quyền sử dụng đất (gọi tắt ĐGĐ) trên địa bàn tỉnh đạt kết quả thấp, ảnh hưởng đến nguồn vốn phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội và thu ngân sách.

Khu đất Bệnh viện Trung Cao cũ nằm trong kế hoạch đấu giá đất năm 2022. Ảnh: H.Lộc

Do thị trường bất động sản trầm lắng, các thủ tục liên quan đến đất đai gặp nhiều vướng mắc nên nhiều khu đất đưa ra đấu giá không tìm được người mua.

*Chưa đạt kế hoạch

Năm 2021, do dịch bệnh Covid-19 nên các khu đất tỉnh dự kiến ĐGĐ không thực hiện được. Tháng 5-2022, UBND tỉnh ban hành kế hoạch ĐGĐ 15 khu đất, giá trị ước thu hơn 2,8 ngàn tỷ đồng, nhưng hết năm không có khu đất nào đấu giá thành công. Sang năm 2023, tỉnh rút lại còn ĐGĐ 3 khu đất, giá trị ước thu khoảng 639 tỷ đồng và đã nửa năm trôi qua vẫn chưa tổ chức đấu giá được khu nào.

Như vậy, kế hoạch tổ chức ĐGĐ nửa giai đoạn 2021-2025 đạt kết quả thấp. Điều này ảnh hưởng đến nguồn vốn, tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm có nguồn vốn từ khai thác ĐGĐ.

Giai đoạn 2021-2025, tỉnh dự kiến khai thác nguồn từ ĐGĐ là 45 ngàn tỷ đồng nhưng đến hết năm 2022 chỉ đạt 12%. Năm 2023, tỉnh dự kiến đấu giá 3 khu đất, giá trị ước thu khoảng 640 tỷ đồng.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho rằng, 2 năm qua, công tác ĐGĐ trên địa bàn tỉnh chưa đạt như kỳ vọng. Nguyên nhân là do sự phối hợp giữa địa phương và các sở: KH-ĐT, Tài chính, Xây dựng, Tư pháp mà trọng tâm là Sở TN-MT trong việc hoàn thành các thủ tục: Lập, phê duyệt chủ trương đầu tư; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500; cập nhật chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; xác định giá khởi điểm; cung cấp thông tin quy hoạch, suất đầu tư hạ tầng… chưa kịp thời.

Về khách quan, nhiều khu đất Công ty TNHH MTV Tổng công ty Cao su Đồng Nai chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng do chưa có chính sách hỗ trợ, một số khu đất công ty này đã nhận tiền bồi thường nhưng chưa cưa cắt cây cao su để bàn giao mặt bằng. Chính sách liên quan đến ĐGĐ thay đổi buộc phải cập nhật, điều chỉnh phương án đấu giá mất nhiều thời gian. Một số khu đất phải tạm dừng đấu giá do mật độ xây dựng khu vực cao, khi triển khai dự án sẽ ảnh hưởng đến giao thông xung quanh. Bên cạnh đó, công tác xác định giá khởi điểm gặp khó khăn do có ít đơn vị tư vấn tham gia thực hiện.

Giám đốc Sở TN-MT Đặng Minh Đức cho biết thêm, nhu cầu của thị trường bất động sản không cao, có những khu đất tỉnh đăng thông báo đấu giá lần 2 nhưng vẫn không có người tham gia. Việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng trước khi ĐGĐ hiện gặp khó khăn về đơn vị chủ trì lập và kinh phí thực hiện ảnh hưởng đến tiến độ đưa các khu đất đấu giá.

Không chỉ các khu đất cấp tỉnh quản lý và tổ chức đấu giá mà tại các địa phương, việc lập, xây dựng kế hoạch, tổ chức đấu giá các khu đất theo kế hoạch cũng chậm.

* Tìm cách khai thác nguồn vốn từ đất

Kế hoạch giai đoạn 2020-2025, Đồng Nai khai thác nguồn vốn từ đất khoảng 45 ngàn tỷ đồng, nhưng đến giữa năm 2023 mới đạt 5,6 ngàn tỷ đồng. Để hoàn thành kế hoạch trên, trong hơn 2 năm tới, Đồng Nai phải đấu giá thành công nhiều khu đất để thu về hơn 39 ngàn tỷ đồng. Việc này không dễ nếu tình hình kinh tế toàn cầu vẫn khó khăn.

Sở TN-MT đang hoàn tất các thủ tục để trong quý III-2023 tới sẽ đưa 3 khu đất ra đấu giá. Đồng thời, tỉnh sẽ phối hợp với UBND các huyện, thành phố hoàn thành các thủ tục cho 8 khu đất để năm 2024 đưa ra đấu giá.

Theo Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức, tỉnh đã đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo nguồn thu từ ĐGĐ. Về mặt bằng, tỉnh giao Sở Tài chính tham mưu chính sách hỗ trợ phù hợp để Công ty TNHH MTV Tổng công ty Cao su Đồng Nai bàn giao mặt bằng các khu đất. Về việc chấp thuận chủ trương dự án ĐGĐ, tỉnh giao Sở KĐ-ĐT tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thống nhất việc lập chủ trương đầu tư các dự án theo quy trình rút gọn. Đối với công tác lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, Sở Xây dựng hướng dẫn cấp huyện thực hiện trước khi tổ chức ĐGĐ.

Phó chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Thị Bích Hằng nhấn mạnh, để đảm bảo nguồn vốn thực hiện các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo nghị quyết của HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương cần nỗ lực nhiều hơn nữa trong công tác ĐGĐ. Năm 2023, tỉnh cần nhiều vốn để đầu tư các tuyến đường kết nối sân bay, đường cao tốc và hạ tầng các đô thị, mà nguồn vốn để thực hiện các dự án này chủ yếu đến từ ĐGĐ. Vì thế, ĐGĐ không đạt sẽ khiến các dự án trọng điểm của tỉnh gặp nhiều khó khăn.

Hoàng Lộc