Khát vọng đổi mới vì dân

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và các đại biểu dự Hội nghị Sơ kết vận hành mô hình Chính quyền địa phương 2 cấp do Tỉnh ủy tổ chức tháng 7-2025. Ảnh: Công Nghĩa

Trong nhịp chuyển mình của đất nước bước vào mùa xuân mới, tinh thần lấy người dân làm trung tâm tiếp tục lan tỏa từ những quyết sách của Trung ương đến từng hành động cụ thể ở cơ sở, trở thành sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình tổ chức và vận hành bộ máy chính quyền theo hướng hiệu quả, minh bạch và vì dân phục vụ.

Từ chủ trương đến thực tiễn

Từ ngày 1-7-2025, mô hình CQĐP 2 cấp chính thức được triển khai trên phạm vi cả nước, mở ra một bước chuyển căn bản trong tổ chức và vận hành bộ máy hành chính nhà nước. Việc bãi bỏ cấp huyện trung gian không chỉ là sự điều chỉnh về mặt tổ chức, mà là một cuộc tái cấu trúc toàn diện nhằm đưa mọi chủ trương, quyết sách và thủ tục hành chính (TTHC) đi thẳng, đi nhanh và đi đúng đến người dân, doanh nghiệp (DN), khắc phục tình trạng chồng chéo, ách tắc giữa các tầng nấc quản lý. Chính từ sự thay đổi mang tính nền tảng này, tinh thần vì dân phục vụ được cụ thể hóa bằng những chuyển biến rõ ràng trong hiệu lực quản lý và chất lượng giải quyết công việc hằng ngày.

Ý nghĩa ấy càng được khẳng định sinh động qua thực tiễn tại Đồng Nai - địa phương có quy mô kinh tế lớn, tốc độ đô thị hóa nhanh, yêu cầu quản lý ngày càng cao và đa dạng. Là cửa ngõ giao thương quan trọng của vùng Đông Nam Bộ, nơi đan xen khu công nghiệp, đô thị và vùng nông thôn phát triển, Đồng Nai sớm cảm nhận rõ áp lực nếu bộ máy hành chính không kịp thời đổi mới theo hướng tinh gọn, linh hoạt. Trong bối cảnh đó, việc tổ chức và vận hành CQĐP theo mô hình 2 cấp đã tạo không gian vận hành mới, giúp rút ngắn quy trình, tăng tính chủ động cho cơ sở và mở ra những chuyển động tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội.

Khẳng định ý nghĩa lịch sử của bước chuyển này, tại Hội nghị Sơ kết một tháng vận hành mô hình CQĐP 2 cấp của Tỉnh ủy, đồng chí Vũ Hồng Văn (hiện là Ủy viên Trung ương Đảng), Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh nhấn mạnh: Việc triển khai mô hình CQĐP 2 cấp là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tỉnh Đồng Nai, đánh dấu bước chuyển mình lớn trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiện đại và thể hiện sự hòa quyện sâu sắc giữa “ý Đảng và lòng dân”.

Không dừng lại ở quyết tâm chính trị, mô hình CQĐP 2 cấp tại Đồng Nai nhanh chóng được kiểm chứng bằng những kết quả cụ thể, sinh động trong thực tiễn quản lý, điều hành.

Lãnh đạo xã Bình Minh trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn cho người dân từ mô hình Ngày thứ Sáu không hẹn.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đại Phước hướng dẫn người dân thanh toán trực tuyến trên điện thoại.

Theo báo cáo công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2025 của UBND tỉnh, nếu theo Chương trình CCHC giai đoạn 2021-2030, tỷ lệ hồ sơ giải quyết TTHC được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc các cơ quan có liên quan là 80%, thì đến nay, 100% hồ sơ đã được xử lý, luân chuyển hoàn toàn trên môi trường điện tử. 100% TTHC có nghĩa vụ tài chính được triển khai thanh toán trực tuyến, trong đó tỷ lệ giao dịch thực hiện trực tuyến đạt 98,8%, cao gấp hơn 3 lần so với mục tiêu tối thiểu 30%.

Cùng với đó, việc số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết TTHC tiếp tục được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả tích cực. Tỷ lệ hồ sơ được trả kết quả điện tử và hồ sơ, kết quả giải quyết được số hóa ngày càng tăng, góp phần giảm giấy tờ, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí cho người dân và DN. Đặc biệt, 100% TTHC nội bộ đủ điều kiện giữa các cơ quan hành chính nhà nước đã được thực hiện trên môi trường điện tử, đảm bảo tính thông suốt, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành.

Những nỗ lực đó còn được phản ánh sinh động qua mức độ hài lòng của người dân và DN đạt 94,94%, vượt chỉ tiêu đề ra; đồng thời thể hiện rõ qua Chỉ số đánh giá chất lượng phục vụ công khai trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. So với thời điểm trước ngày 1-7-2025, chỉ số này của Đồng Nai đã có bước cải thiện rõ rệt, vươn lên nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước, khẳng định hiệu quả trong nâng cao chất lượng phục vụ người dân và DN.

Từ thực tiễn đời sống, người dân cảm nhận rõ sự đổi thay. Chị Hồ Thị Hiền (ngụ phường Long Bình) chia sẻ: “Những kết quả tích cực mà tỉnh đạt được đã mang lại cho người dân cảm nhận rõ ràng về sự đổi thay. Điều chúng tôi thấy rõ nhất là chính quyền gần dân hơn, cán bộ gần dân hơn, công việc được giải quyết nhanh gọn, kịp thời hơn”. Những lời chia sẻ ấy của người dân chính là nguồn động viên, tiếp thêm động lực cho các cấp chính quyền Đồng Nai kiên trì theo đuổi con đường cải cách vì nhân dân phục vụ.

Bước chuyển mình rõ nét từ cơ sở

Một bước chuyển rõ nét của mô hình CQĐP 2 cấp là nâng cao vai trò của cấp xã, phường - nơi gần dân nhất. Ở nhiều xã, phường tại Đồng Nai, việc ứng dụng công nghệ thông tin gắn với tổ chức bộ máy tinh gọn đã giúp người dân tiếp cận dịch vụ công thuận lợi hơn, đồng thời góp phần tạo nên diện mạo mới cho nền hành chính địa phương.

Là đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số đông nhất tỉnh, với gần 200 ngàn người, phường Trấn Biên luôn phải đối mặt với áp lực rất lớn trong công tác quản lý và phục vụ nhân dân. Trong bối cảnh đó, Phó Chủ tịch UBND phường, kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nguyễn Kim Bích Huyên cho biết: Lãnh đạo phường xác định giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ là yêu cầu xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành. Đồng thời đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu và vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng tại cơ sở. Cùng với đó, phường chủ động triển khai nhiều giải pháp đổi mới trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đầu tư cơ sở vật chất hiện đại, chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chính quyền điện tử.

“Những nỗ lực ấy đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi cho người dân và từng bước cải thiện mức độ hài lòng đối với cơ quan hành chính nhà nước. Kết quả, trong 6 tháng cuối năm 2025, phường đã tiếp nhận và giải quyết hơn 21 ngàn hồ sơ, với tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99%, trong đó trên 90% hồ sơ được thực hiện theo hình thức trực tuyến” - bà Huyên chia sẻ.

Tại xã Tân Khai, sau khi mô hình CQĐP 2 cấp đi vào vận hành, xã phải đảm đương khối lượng công việc lớn hơn trong điều kiện địa bàn rộng, dân cư đông. Theo UBND xã, trước yêu cầu mới, xã xác định phương châm tinh gọn bộ máy nhưng không giảm chất lượng phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo. UBND xã đã vận hành đồng bộ hệ thống giải quyết TTHC, đẩy mạnh ký số, thanh toán trực tuyến và hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công.

Kết quả, từ tháng 7 đến tháng 12-2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận 5,7 ngàn hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,9%, trong đó 96,07% hồ sơ thực hiện trực tuyến; 100% hồ sơ, kết quả được số hóa. Chỉ số phục vụ người dân và DN tăng mạnh, đã cho thấy những chuyển động tích cực của chính quyền cơ sở trong phục vụ nhân dân.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Gia Kiệm hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã An Viễn hướng dẫn người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Ảnh: Hồ Thảo

Trong khí thế khởi đầu của năm mới, khi mùa xuân mở ra những vận hội và niềm tin mới, tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo của Trung ương, tại Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, HĐND tỉnh khóa X, đồng chí Nguyễn Văn Út, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã khẳng định quyết tâm chính trị cao của tỉnh trong việc đổi mới tổ chức và phương thức vận hành bộ máy chính quyền.

Theo đó, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh các quyết định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo hướng sát thực tiễn từng địa bàn, nhất là các xã, phường đang bứt phá mạnh mẽ cùng nhịp đô thị hóa. Mỗi nhiệm vụ được giao, mỗi thẩm quyền được trao đều được xác định rõ ràng, thông suốt theo tinh thần “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền, để kỷ cương hành chính được siết chặt, hiệu lực quản lý được nâng cao ngay từ những khâu đầu tiên.

Không dừng lại ở hoàn thiện cơ chế, tỉnh bước vào năm mới với quyết tâm chăm lo căn cơ cho nền tảng của bộ máy - đó là đội ngũ cán bộ ở cơ sở. UBND tỉnh sẽ đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu theo từng lĩnh vực; từng bước đầu tư đồng bộ trụ sở làm việc, trang thiết bị và hạ tầng số, tạo đà cho chính quyền cơ sở vận hành thông suốt, hiện đại. Cùng với đó, vai trò đồng hành, hỗ trợ nghiệp vụ của các sở, ngành tiếp tục được tăng cường, nhất là trong giai đoạn các địa phương tiếp nhận và thực thi những thẩm quyền mới, để từ mùa xuân này, bộ máy chính quyền các cấp thực sự khởi sắc, vững vàng hơn, gần dân hơn và vì nhân dân phục vụ tốt hơn.

Mùa xuân là mùa của khởi đầu, của niềm tin và hy vọng. Chặng đường phía trước vẫn còn nhiều việc phải làm, nhưng từ những chuyển biến ban đầu, có thể tin rằng, khi mọi cải cách đều lấy hạnh phúc của nhân dân làm thước đo, thì con đường phát triển sẽ ngày càng vững chắc. Trong sắc xuân rộn ràng trên những công trình, khu công nghiệp, vùng quê trù phú của Đồng Nai, khát vọng đổi mới vì dân từ mô hình CQĐP 2 cấp đang từng ngày được hiện thực hóa, để mùa xuân của lòng dân luôn trọn vẹn niềm tin.

Hồ Thảo