Hải Phòng: Tập trung xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả cao

Phóng viên: Tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng. Ông có thể cho biết rõ hơn sự kiện này có ý nghĩa và tác động như thế nào đến địa phương?

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng: Ngày 30/11/2024, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết số 169/2024/QH15 về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng. Đây là một dấu mốc quan trọng, thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước đối với sự phát triển của thành phố Hải Phòng, đồng thời cụ thể hóa các định hướng chiến lược đã được đề ra trong Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 và Kết luận số 96-KL/TW ngày 30/9/2024 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị, trong đó đã xác định mục tiêu cụ thể đến năm 2025 “Xây dựng chính quyền đô thị với bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; đến năm 2030 “Cơ bản đạt các tiêu chí của đô thị loại đặc biệt. Chính quyền đô thị được xây dựng và hoàn thiện phù hợp với yêu cầu của thành phố thông minh”.

Các đại biểu Quốc hội ấn nút thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng

Việc thông qua Nghị quyết này có tác động rất lớn đối với thành phố Hải Phòng, đặc biệt là trong bối cảnh đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ; qua đó giúp cho thành phố xây dựng được một mô hình quản lý hiện đại, tổ chức chính quyền tại các đơn vị hành chính đô thị hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, tạo môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Mô hình chính quyền đô thị cũng làm rõ hơn nữa nhiệm vụ, thẩm quyền và tổ chức bộ máy của chính quyền các cấp, đồng thời thúc đẩy các hình thức dân chủ trực tiếp của người dân. Điều này không chỉ góp phần xây dựng hệ thống chính trị thành phố vững mạnh mà còn nâng cao tính minh bạch, năng động của chính quyền thành phố.

Về lâu dài, tổ chức chính quyền đô thị sẽ tạo điều kiện thuận lợi để Hải Phòng khai thác tối đa các nguồn lực, thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng đồng bộ và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Mô hình này sẽ giúp hình thành một đô thị văn minh, hiện đại, xứng tầm với vị trí của Hải Phòng, là đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực và cả nước. Cơ chế phân cấp, phân quyền trong chính quyền đô thị sẽ giúp các cấp chính quyền linh hoạt hơn trong công tác điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển của một đô thị lớn, hiện đại và thông minh.'

Phóng viên: Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025. Xin ông cho biết UBND thành phố Hải Phòng các công việc tiếp theo để triển khai thực hiện Nghị quyết và tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp của thành phố được hiệu quả?

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng: Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 169/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng được thành phố Hải Phòng chủ động chuẩn bị từ sớm, ngay trong thời gian Chính phủ xây dựng hồ sơ, trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết. Do vậy, ngay sau thời điểm Quốc hội ban hành Nghị quyết số 169/2024/QH15, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch số 273/KH-UBND ngày 09/12/2024 triển khai Nghị quyết của Quốc hội.

Ông Nguyễn Văn Tùng - Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng

Ngoài ra, UBND thành phố cũng đã chủ động tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là: Thông tin, tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết của Quốc hội đến các cấp ủy, tổ chức đảng và cả hệ thống chính trị, tạo sự thống nhất về nhận thức của cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị và đồng thuận của Nhân dân trong việc triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng.

Hai là: Phối hợp tích cực với Bộ Nội vụ trong việc xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Nghị quyết của Quốc hội.

Ba là: Chỉ đạo các sở, ngành hướng dẫn tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền khi không còn HĐND quận, phường.

Bốn là: Thực hiện việc sắp xếp các cơ quan, tổ chức và đội ngũ cán bộ HĐND quận, phường theo quy định; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư khi không tổ chức HĐND; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy chính quyền đô thị theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ khi thay đổi mô hình tổ chức.

Năm là: Chuẩn bị các điều kiện để chuẩn bị cho tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

Việc triển khai Nghị quyết số 169/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị được gắn với việc triển khai Nghị quyết số 1232/NQ-UBTVQH15 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2023 – 2025 và chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp. Theo đó, việc tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với sắp xếp đơn vị hành chính, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với mô hình chính quyền đô thị là một bước chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng bộ các cấp. Đồng thời, thành phố cũng sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các địa phương tổ chức Đại hội đúng quy định, đảm bảo chất lượng, hiệu quả và sự thống nhất giữa nhiệm vụ chính trị và triển khai mô hình chính quyền đô thị.

Tránh gây xáo trộn hoặc gián đoạn hoạt động quản lý điều hành

Phóng viên: Trong quá trình chuẩn bị cho việc triển khai Nghị quyết, ông có thể cho biết khó khăn lớn nhất và đề xuất của UBND thành phố Hải Phòng là gì?

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng: Khó khăn lớn nhất trong quá trình chuẩn bị triển khai Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng là việc chuyển đổi mô hình quản lý cũ (gồm cả HĐND và UBND quận, phường) sang mô hình chính quyền đô thị. Đây là nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi sự thay đổi cả về tổ chức bộ máy, quy trình hoạt động, cũng như năng lực quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ, công chức.

Việc thực hiện Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng sẽ là động lực để thành phố phát triển bứt phá, tận dụng tối đa các nguồn lực sẵn có và thu hút thêm các nguồn lực mới (ảnh minh họa: Internet)

Thứ hai là việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính: Theo mô hình chính quyền đô thị, không còn tổ chức HĐND quận, phường dẫn đến yêu cầu tinh gọn và chuyển đổi vai trò của bộ máy hành chính đô thị, trong khi vẫn phải đảm bảo hiệu quả quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Việc sắp xếp lại vị trí công việc, xác định chức năng, nhiệm vụ phù hợp với từng cơ quan, đơn vị đòi hỏi phải thực hiện bài bản, tránh gây xáo trộn hoặc gián đoạn hoạt động quản lý điều hành.

Thứ ba là mô hình chính quyền đô thị yêu cầu đội ngũ cán bộ phải có trình độ chuyên môn tốt, linh hoạt trong xử lý các nhiệm vụ hành chính mà không phụ thuộc vào cơ chế phê duyệt qua nhiều cấp như trước đây. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, cũng như rà soát, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, quy định việc thực hiện rõ ràng, công khai, minh bạch hơn nữa.

Để giải quyết các khó khăn trên, thành phố tập trung vào một số giải pháp quan trọng như trên đã trao đổi, cụ thể: Thông tin, tuyên truyền, quán triệt; rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng; ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, quy định…; Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ công tác quản lý và cải cách hành chính hiệu quả. Đồng thời, đề xuất Chính phủ cùng các Bộ, ngành ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Nghị quyết, sửa đổi thủ tục hành chính có liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Tiếp tục rà soát, đề xuất các cơ chế, chính sách phân cấp, phân quyền

Phóng viên: Để triển khai Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng được hiệu quả, thực chất, yêu cầu đặt ra đối với các cơ quan và người đứng đầu sẽ như thế nào, thưa ông?

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng: Để triển khai Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng một cách hiệu quả, thành phố tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung trong Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch, hướng dẫn của HĐND, UBND thành phố.

Ông Nguyễn Văn Tùng - Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng khẳng định: Mô hình chính quyền đô thị sẽ mở ra nhiều cơ hội để thành phố huy động tối đa các nguồn lực

Thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ thực hiện ngay quy trình xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định cụ thể về tổ chức, hoạt động của UBND quận, UBND phường, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận, Chủ tịch UBND phường và các nội dung cần thiết khác để có thể triển khai được toàn diện Nghị quyết của Quốc hội tại thành phố Hải Phòng.

Việc thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng mới chỉ là bước đầu, hình thành lên tổ chức bộ máy hành chính mới tại địa phương. Để đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ, các cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu các cơ quan đơn vị, địa phương của thành phố phải tiếp tục rà soát, đề xuất các cơ chế, chính sách phân cấp, phân quyền, ủy quyền giữa Trung ương và thành phố, giữa các cấp chính quyền thành phố để đảm bảo chính quyền đô thị hoạt động thực chất, hiệu quả.

Đảm bảo tính minh bạch, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp chính quyền

Phóng viên: Việc Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng sẽ là cơ sở để thành phố xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả cao, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và tính minh bạch trong quản lý. Từ đó, huy động mọi nguồn lực cho sự phát triển bứt phá của thành phố sẽ được thực hiện như thế nào trong thời gian tới, thưa ông?

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng: Việc triển khai Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng là một nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, thể hiện quyết tâm đổi mới trong tổ chức và vận hành bộ máy hành chính của thành phố. Đây không chỉ là cơ sở để tinh gọn bộ máy, mà còn là động lực để Hải Phòng phát triển bứt phá, tận dụng tối đa các nguồn lực sẵn có và thu hút thêm các nguồn lực mới.

Triển khai tổ chức chính quyền đô thị sẽ tập trung vào đổi mới sắp xếp, cơ cấu lại nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Chính quyền các cấp sẽ được phân định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ cấu tổ chức, giúp nâng cao tính linh hoạt, quyết đoán trong ra quyết định và xử lý các vấn đề phát sinh. Điều này sẽ giúp Hải Phòng không chỉ quản lý tốt hơn mà còn đáp ứng kịp thời các nhu cầu phát triển trong thực tiễn.

Ngoài ra, một chính quyền đô thị hiện đại cần đảm bảo tính minh bạch, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp chính quyền. Thành phố sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế công khai thông tin, minh bạch trong hoạt động quản lý và điều hành, đồng thời thiết lập hệ thống giám sát, tiếp nhận và phản hồi ý kiến của người dân. Đây sẽ là cầu nối quan trọng giữa chính quyền và nhân dân, giúp chính quyền lắng nghe, tiếp thu các ý kiến đóng góp và điều chỉnh chính sách một cách phù hợp với thực tiễn. Việc làm này không chỉ củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào chính quyền mà còn góp phần tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội phát triển.

Song song với đó, thành phố sẽ đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và cung cấp dịch vụ công, hướng tới xây dựng và hoàn thiện chính quyền số. Đây được xem là giải pháp đột phá, giúp tối ưu hóa quy trình xử lý công việc, giảm thiểu sai sót và tăng cường hiệu quả hoạt động bộ máy và cải thiện chất lượng dịch vụ công. Người dân và doanh nghiệp sẽ được tiếp cận nhanh chóng, thuận lợi hơn với các thủ tục hành chính, từ đó nâng cao mức độ hài lòng và khuyến khích sự tham gia tích cực vào các hoạt động chung của thành phố.

Mô hình chính quyền đô thị cũng mở ra nhiều cơ hội để thành phố Hải Phòng huy động tối đa các nguồn lực, không chỉ từ ngân sách nhà nước mà còn từ các nguồn lực xã hội như doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Thành phố sẽ xây dựng các cơ chế, chính sách hấp dẫn để thu hút đầu tư, đặc biệt vào các lĩnh vực hạ tầng giao thông, logistics, công nghệ cao, công nghiệp bán dẫn...

Việc phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và người dân sẽ tạo nền tảng vững chắc để triển khai các dự án lớn, mang tính chiến lược, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững và hướng tới đến năm 2030 “thành phố Hải Phòng trở thành thành phố công nghiệp phát triển hiện đại, thông minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đông Nam Á” theo Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị đề ra.

Phóng viên: Trân trọng cảm ơn ông!

Bích Lan