Góc nhìn đa chiều trong thực hiện Quy định 76 (kỳ 3)

>>> Kỳ 2: "Khoảng trống" trong thực hiện Quy đinh 76>>> Kỳ 1: "Đảng viên 76" nêu gương nơi cư trúThời điểm cuối tháng 10 hàng năm cũng là lúc các cơ quan, địa phương “rục rịch” làm báo cáo tổng kết năm, các cán bộ ĐV hoàn thành bản kiểm điểm cá nhân kèm nhận xét của cấp ủy nơi cư trú gửi về đơn vị công tác theo QĐ76. 19 năm qua, những gì QĐ76 của Bộ Chính trị mang lại đã khẳng định đây là một chủ trương đúng đắn, góp phần khắc phục biểu hiện xa rời quần chúng, sống thiếu trách nhiệm trong các công việc của nhân dân nơi cư trú của một bộ phận ĐV đương chức. Đặc biệt năm 2019, cán bộ ĐV đang tích cực học tập chuyên đề “Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Do đó làm tốt QĐ76 hay không phải xét ở cả 2 phía, đó là trách nhiệm của ĐV và vai trò, sự phối hợp của cấp ủy khu dân cư và cấp ủy nơi ĐV công tác.

Đồng chí Nguyễn Trọng Tài- Bí thư Chi bộ Khu 11, phường Gia Cẩm nêu ý kiến: Tôi thấy mối liên hệ giữa cấp ủy nơi ĐV công tác với cấp ủy nơi ĐV cư trú có nơi còn mờ nhạt, chưa chặt chẽ. Khi ĐV chuyển công tác, hoặc thay đổi chỗ ở, hầu như cấp ủy nơi ĐV công tác không thông báo cho cấp ủy nơi cư trú biết để theo dõi và quản lý! Vì thế, để làm tốt công tác quản lý hai chiều thì cấp ủy nơi cư trú phải nắm chắc số ĐV76, tổ chức tốt 1-2 lần họp/năm để nắm bắt tình hình ĐV76 cũng như lắng nghe ý kiến đóng góp, xây dựng khu dân cư của ĐV. Khi nghe quần chúng hoặc các đoàn thể phản ánh về hạn chế của những trường hợp ĐV76 cụ thể thì kịp thời nhắc nhở để ĐV rút kinh nghiệm và theo dõi những sửa chữa của ĐV76. Đặc biệt, cần họp chi ủy để thống nhất về nhận xét, đánh giá từng ĐV76 trước khi bí thư chi bộ khu ghi vào bản nhận xét ĐV cuối năm. Với những trường hợp chậm sửa chữa, cấp ủy nơi cư trú cần liên lạc trao đổi với cấp ủy nơi ĐV công tác để phản ánh tình hình, từ đó 2 bên phối hợp giúp đỡ ĐV đó sửa đổi. Phiếu nhận xét ĐV76 hàng năm của Đảng ủy Khối, nên cho thêm mục đánh giá: Gia đình ĐV76 này có đạt danh hiệu gia đình văn hóa không? Bởi đạt tiêu chí này chứng tỏ ĐV76 này đã vận động gia đình mình thực hiện tốt các phong trào nơi cư trú. Đồng chí Hoàng Bá Sơn- Bí thư Đảng ủy phường Gia Cẩm khẳng định đã giao bí thư chi bộ các khu dân cư theo dõi việc ĐV76 tham gia sinh hoạt. Các chi bộ khu tùy vào tình hình thực tế để phân thành các tổ đảng cho tiện quản lý, theo dõi. Với những trường hợp ĐV chấp hành chưa tốt QĐ76, cấp ủy khu dân cư sẽ nhắc nhở, rút kinh nghiệm.

Đồng chí Nguyễn Văn Lâm- Trưởng Ban tổ chức Thành ủy Việt Trì cho biết: “Theo quy định chung, mỗi năm đảng ủy các xã, phường tổ chức gặp mặt ĐV76 từ 1-2 lần để thông báo tình hình địa phương, đồng thời ghi nhận ý kiến phản hồi. Tuy nhiên cách làm chưa hiệu quả bởi số lượng ĐV76 quá đông, khó quản lý. Vì thế những địa bàn có đông ĐV, loại hình tổ chức đảng đa dạng với nhiều ngành, cơ quan đơn vị thì một số cấp ủy đảng nơi ĐV công tác đã lập sổ theo dõi, phân công cấp ủy viên hoặc đồng chí thực hiện nghiệp vụ công tác đảng theo dõi, giám sát. Qua theo dõi cho thấy, những trường hợp ĐV bị nhắc nhở hoặc phải rút kinh nghiệm thường rơi vào một bộ phận ĐV trẻ do nhận thức về nội dung QĐ76 chưa đầy đủ nên ít tham gia các hội nghị và hoạt động của chi bộ và khu dân cư tổ chức, hạn chế trong tạo mối quan hệ với nhân dân khu dân cư. Nhìn nhận vấn đề ở góc độ khác, việc vận dụng QĐ76 đối với ĐV là không phân định ranh giới hành chính hay đợi đến quý, đến kỳ khi phường mời họp mà cần thể hiện qua hành động cụ thể mỗi ngày đối với bà con hàng xóm nơi mình sinh sống. Nếu họp chỉ để quyên góp, thấy không vi phạm gì thì đánh giá tốt là không đúng quan điểm của Đảng. Muốn Đảng gần dân thì từng ĐV phải gần dân. Đồng chí Đinh Phúc Hạnh - Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Thanh Sơn khẳng định: Trách nhiệm và nghĩa vụ của ĐV trong việc giữ mối liên hệ với nơi cư trú đã được quy định rõ trong QĐ76, Hướng dẫn 01 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về “Thực hiện việc giới thiệu, tiếp nhận và nhận xét, đánh giá ĐV đang công tác về giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú”. Như vậy, trách nhiệm trong việc giữ mối liên hệ và việc phải liên hệ đúng nơi cư trú trước hết thuộc về chính mỗi ĐV. Mỗi ĐV cần phải trung thực trong việc thông báo rõ về địa chỉ nơi mình cư trú với chi bộ, cơ quan, đơn vị mình đang công tác để chi bộ đó giới thiệu đảng viên về sinh hoạt đúng nơi cư trú. Đồng thời, khi ĐV76 chuyển nơi cư trú cũng phải có trách nhiệm thông báo lại với cấp ủy nơi cư trú cũ.

Trước đây phiếu nhận xét đánh giá ĐV hàng năm chưa thống nhất nên nhận xét của cấp ủy nơi ĐV cư trú có nơi còn theo cảm tính, đánh giá chưa công bằng, khách quan, có tình trạng ĐV vắng sinh hoạt nhưng nơi vẫn nhận xét là tốt, nơi khác thì ngược lại. Nhiều đồng chí Bí thư Chi bộ khu dân cư cũng “phàn nàn”, có ý kiến rằng: Áp lực quá, bởi chỉ trong vài ngày cuối năm mà Bí thư Chi bộ phải nhận xét từ vài chục đến vài trăm bản đánh giá nhận xét ĐV76. Về vấn đề này, phải kể đến Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, hiện Đảng ủy Khối có gần 4000 ĐV “sinh hoạt 76” thuộc 59 tổ chức cơ sở đảng, chủ yếu sinh sống tại thành phố Việt Trì. QĐ76 là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại ĐV hàng năm. Để giảm bớt rườm rà, giảm áp lực cho cấp ủy nơi cư trú, Đảng ủy Khối đã nghiên cứu và xây dựng mẫu hóa bản nhận xét ĐV. Nếu như trước đây, cấp ủy khu dân cư phải mất nhiều thời gian ghi chép tay bản nhận xét của từng ĐV thì giờ căn cứ theo mẫu chung, bí thư chi bộ chỉ cần đánh dấu theo tiêu chí với các mức độ từ trung bình- khá- tốt. Triển khai cuối năm 2018, việc đánh giá ĐV76 theo mẫu trở thành chuyển biến lớn, không chỉ góp phần giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian mà còn giúp đánh giá chính xác, công bằng, tránh tình trạng nể nang.

Theo đồng chí Cù Xuân Ân – Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Cẩm Khê: Phiếu nhận xét cần bổ sung thêm phần đánh giá rõ ràng hơn để công tác phản ánh được cụ thể hóa theo định lượng hơn là định tính. Việc trao đổi giữa 2 cấp ủy cần thường xuyên hơn để nâng cao trách nhiệm 2 bên trong việc theo dõi, quan sát và nhận xét, đánh giá các ĐV76. Nhận xét ĐV đương chức nói xuôi thì dễ, nói ngược thì khó nên “nói phải có sách, mách có chứng”. Đặc biệt, phải biểu dương những ĐV76 làm tốt trách nhiệm, tránh nhận xét “cào bằng” sẽ không tạo được động cơ phấn đấu. Bên cạnh đó, cần có sự thay đổi trong hình thức lấy phiếu nhận xét, trực tiếp hơn là gián tiếp. Đối với khu vực thành phố Việt Trì, nên tính toán đến hình thức trao đổi trực tuyến. Tuy hiện nay tỉ lệ ĐV trong khối doanh nghiệp lấy phiếu nhận xét hàng năm là 100%, nhưng nếu thay đổi theo cách này, việc nhận xét ĐV tại ở cư trú sẽ thực tế, chính xác hơn, không còn mang tính hình thức. Để “sinh hoạt 76” đảm bảo chất lượng, một số xã, phường có đông ĐV nên chia thành nhiều buổi sinh hoạt, không nên tổ chức vào một buổi để tránh làm “loãng” nội dung, thiếu tập trung khi thảo luận và đóng góp ý kiến. Cấp ủy nơi ĐV cư trú cần theo dõi số ĐV ít tham gia sinh hoạt hoặc không thực hiện nghĩa vụ với địa phương để nhắc nhở kịp thời hoặc thông báo cho cấp ủy nơi công tác. Những trường hợp như kết nạp Đảng, đề bạt, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc chuẩn bị nhân sự, cấp ủy nơi ĐV công tác nên làm việc trực tiếp với tập thể cấp ủy nơi ĐV cư trú. Cấp ủy các cấp cần tổ chức nghiên cứu, rút kinh nghiệm thực tiễn để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, góp phần nâng cao nhận thức ĐV đang công tác, cấp ủy các cơ quan cũng như cấp ủy địa phương nơi ĐV cư trú. Đây cũng là nội dung thiết thực trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng.Như vậy, để QĐ76 phù hợp với thực tiễn và đi vào cuộc sống, đã đến lúc Bộ Chính trị cần tổng kết QĐ76 và xem xét, điều chỉnh để ban hành quy định mới phù hợp hơn với thực tiễn, hướng tới thực chất và tránh bệnh hình thức.

Nhóm PV Điện tử