Đại biểu Quốc hội đề nghị thể chế hóa đầy đủ 12 lĩnh vực của ngành công nghiệp văn hóa trong Luật Thủ đô (sửa đổi)

Khẳng định vị thế của du lịch

Phát biểu về việc phát triển văn hóa, thể thao trong dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), đại biểu Phạm Nam Tiến - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Phạm Nam Tiến (Đại biểu Đoàn ĐHQH Đắk Nông) đề nghị thể chế hóa đầy đủ 12 lĩnh vực của ngành công nghiệp văn hóa theo tinh thần Quyết định số 1755 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, thể chế vào dự thảo các quy định tiên phong, mở đường về hạ tầng, không gian văn hóa để phù hợp với mục tiêu, tầm nhìn trong Chiến lược.

Đại biểu Phạm Nam Tiến - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông

Theo đại biểu, việc đưa vào dự thảo Luật các quy định mang tính chất gỡ bỏ các nút thắt về đầu tư, cơ chế quản lý tài sản công và ưu đãi đầu tư đã giải quyết các vấn đề rất cấp bách hiện nay.

Về du lịch, đại biểu đề nghị Điều 23 của Dự thảo Luật nên bổ sung thêm quy định phát triển văn hóa thể thao, bởi lẽ thủ đô Hà Nội đã và đang khẳng định rõ vị thế trên trường quốc tế về du lịch.

Du lịch không chỉ đóng góp quan trọng vào ngân sách thủ đô mà còn giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển chung của ngành du lịch Việt Nam. Do đó, việc quan tâm đến nội dung này là cần thiết.

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định chỉ rõ, trong khoản 1 Điều 5 luật hiện hành quy định xây dựng, phát triển Thủ đô văn minh, hiện đại, tiêu biểu cho cả nước; nhưng lại không có quy định mục tiêu để phát triển Hà Nội như thế nào, do đó phải có mục tiêu, các chính sách, định hướng rõ ràng hơn.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định

Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị đã nêu, Hà Nội văn hiến, văn minh, hiện đại, do đó, đại biểu cho rằng dự thảo Luật cũng phải quy định Hà Nội văn hiến, văn minh, hiện đại, từ đó người dân cả nước tham khảo và sẽ có những phấn đấu, đóng góp cho Thủ đô Hà Nội.

Bên cạnh đó, Điều 5 dự thảo mới chỉ quy định xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô. Đại biểu cho rằng cần phải bổ sung cụm từ "giữ gìn" bởi còn liên quan tới văn hóa, lịch sử, là linh hồn của cả nước. Từ đó, đại biểu đề nghị quy định tại Điều 5 là "...trách nhiệm giữ gìn, xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô ngàn năm văn hiến, văn minh và hiện đại."

Cần quy định mang tính đột phá gắn với đặc thù của Hà Nội

Phát biểu thảo luận, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) đánh giá cao dự thảo Luật có nhiều điểm mới so với luật hiện hành với 10 nội dung quản lý ngành, lĩnh vực có vượt so với quy định chung thuộc các lĩnh vực thiết yếu cho sự phát triển của Thủ đô như đầu tư công nghệ, y tế, nhân sự, xây dựng. Những quy định này về cơ bản sát với nhu cầu của Hà Nội để có thêm sức bật về thể chế.

Đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy nêu ý kiến thảo luận

Tuy nhiên một số nội dung được xem là vượt trội nhưng thực chất là những quy định có tính tháo gỡ quy định chung mà các địa phương nào cũng cần, không chỉ riêng Hà Nội.

Chỉ rõ một số nội dung như kí hợp đồng có thời hạn với người có điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm, thu hút nhân tài là những quy định cụ thể hơn hay quy định về liên kết giáo dục, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy cho rằng các quy định vượt trội do cả nước không được áp dụng quy định này mặc dù đây là những quy định có thể được áp dụng ở hầu hết các địa phương, chứ không phải là những quy định khai phóng những tiềm lực riêng có của Hà Nội. Do đo, đại biểu cho rằng cần quy định mang tính đột phá gắn với đặc thù của Hà Nội.

Dự thảo có khoảng 6 nội dung thể chế từ Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho Thành phố Hồ Chí Minh. Đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy cho rằng các quy định này áp dụng cho Hà Nội cần xem xét thêm vì Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh có sự khác biệt về nhu cầu quản trị điều hành. Các quy định của Nghị quyết 98 được đề xuất trên cơ sở giải quyết những điểm nghẽn của Thành phố Hồ Chí Minh, đến nay chưa được sơ kết, tổng kết nên cần hết sức đánh giá kĩ lưỡng trước khi luật hóa.

Ngoài ra, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy cũng đề nghị bổ sung quy định về vị trí hành chính theo pháp luật hiện hành và tính chất lãnh thổ của Thủ đô. Theo đó cần quy định Thủ đô Hà Nội là thành phố trực thuộc trung ương, là đô thị đặc biệt.

Về danh hiệu công dân danh hiệu Thủ đô, đại biểu đề nghị bổ sung danh hiệu cho chính công dân Việt Nam có đóng góp cho sự phát triển Thủ đô.

Xuân Trường - Thế Công