Còn nhiều vướng mắc trong quy hoạch

Còn nhiều vướng mắc trong quy ho

Góc một dự án đã quy hoạch.

Lập nhiều quy hoạch

Ngay sau khi Luật Quy hoạch 2017 có hiệu lực thi hành vào đầu năm 2019, UBND tỉnh triển khai công tác xây dựng Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn 2050 và giao cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành phố nghiên cứu, xây dựng đề xuất nhằm làm tốt hơn công tác này.

Theo đó, các huyện, thị, thành phố đã ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện, trong đó có 2 đô thị Phan Thiết và La Gi. Tại buổi làm việc với đoàn giám sát thuộc đoàn ĐBQH tỉnh về thực hiện chính sách, pháp luật đối với công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành đến nay, lãnh đạo thị xã La Gi cho biết: Thời gian qua dù ảnh hưởng dịch Covid-19, thị xã nỗ lực triển khai công tác quy hoạch, lập phương án phát triển và tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thị xã thời kỳ 2021 – 2030 tầm nhìn 2050, đã được UBND tỉnh phê duyệt. Ngoài ra đã có các văn bản đề xuất, góp ý, cung cấp thông tin phục vụ cho công tác lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030 tầm nhìn 2050. Quy hoạch chi tiết 2 Khu đô thị mới Tân Thiện và Phước Hội; thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết Điểm du lịch cộng đồng Cam Bình thuộc xã Tân Phước, Khu Văn hóa – Thể thao phường Phước Hội, Nhà máy sản xuất nước mắm Tân Bình, cùng nhiều đồ án quy hoạch đô thị đang triển khai lập quy hoạch. Bên cạnh đó, quy hoạch sử dụng đất cũng được thị xã quan tâm thực hiện đúng theo quy định Luật Đất đai. Hiện La Gi đang trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định lập quy hoạch sử dụng đất đến 2030, tầm nhìn 2050 trước khi trình HĐND thị xã thông qua.

Tương tự, với đô thị lớn Phan Thiết, đã được tỉnh phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2040. Đến nay 14/18 phường, xã đã có quy hoạch phân khu và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, còn lại 4 xã đã có quy hoạch nông thôn mới. Sau khi được UBND tỉnh phân cấp thẩm định và phê duyệt quy hoạch, UBND thành phố thực hiện phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết, cụ thể: Dự án điện mặt trời của Công ty cổ phần Đức Thành Mũi Né; dự án Khu đô thị thương mại dịch vụ Phú Hài của Công ty TNHH đầu tư Hưng Lộc Phát; dự án điện gió của Công ty cổ phần đầu tư phát triển Đại Phong; dự án khu biệt thự nghỉ dưỡng Roya Ruby Villa của Công ty cổ phần Huỳnh Gia Huy; dự án khu biệt thự du lịch Hòn Giồ của Công ty cổ phần Hoàng Khang; dự án khu nhà ở Phú Hài của Công ty TNHH MTV Hải Phát – Bình Thuận...

Trên cơ sở đồ án điều chỉnh quy hoạch chung, UBND thành phố đã tổ chức lập hoàn chỉnh đồ án quy hoạch phân khu 3 phường Phú Trinh, Phú Thủy, Thanh Hải và đồ án quy hoạch phân khu 2 phường Bình Hưng, Hưng Long. Ngoài ra, hiện UBND thành phố đang điều chỉnh đồ án quy hoạch phân khu phường Phú Tài, Xuân An, Phú Hài, Hàm Tiến, Mũi Né – Thiện Nghiệp và quy hoạch chung xây dựng của 4 xã để phù hợp với đồ án Quy hoạch chung TP. Phan Thiết năm 2040. Khi các đồ án quy hoạch được phê duyệt sẽ công khai trên các trang thông tin.

Có những khó khăn

Tuy vậy, trong quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do Luật Quy hoạch có nhiều quy định mới về nội dung và phương pháp lập quy hoạch; dịch Covid-19 ảnh hưởng việc thực hiện lập quy hoạch... Ông Phạm Trọng Nhân – Chủ tịch UBND thị xã La Gi cho biết, nhiều văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch - quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn chồng chéo nhau. Việc phân bổ kinh phí lập quy hoạch chưa đáp ứng nhu cầu của địa phương. Hệ thống quy hoạch nói chung chưa được liên kết, đồng bộ, nhất là giữa quy hoạch xây dựng với quy hoạch sử dụng đất đai, có thời gian, thời điểm, thời kỳ lập quy hoạch khác nhau.

Để tháo gỡ phần nào những vướng mắc, các sở, ngành đề nghị các địa phương rà soát lại tất cả quy hoạch từ thời điểm Luật Đất đai 2009 trở lại đây xác định rõ chồng chéo chỗ nào... Các phòng, ban có liên quan phối hợp chặt chẽ mới làm tốt hơn công tác quy hoạch. Ông Trần Ngọc Ngà – Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai cho rằng: “Phòng Tài nguyên & Môi trường và Phòng Tài chính kế hoạch quan tâm giúp nhau, chủ động đề xuất những vướng mắc kịp thời tháo gỡ”. Đối với vấn đề chồng chéo quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng do các địa phương khi lập quy hoạch sử dụng đất thiếu khâu cập nhật quy hoạch xây dựng. “Do quên cập nhật thành ra mở bản đồ quy hoạch sử dụng đất thì không thấy quy hoạch xây dựng nằm ở đâu. Chính vì thế, khi phòng nghiệp vụ tham mưu cho địa phương chuyển mục đích sử dụng đất, sau đó lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng thường bị trả về vì lý do không phù hợp”, ông Nguyễn Đức Toàn – Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết và đề nghị các địa phương hiện nay đang lập quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch các dự án... nên cập nhật quy hoạch xây dựng vào quy hoạch sử dụng đất.

Ngoài ra còn những vướng mắc khác, các sở, ngành đề nghị các địa phương mạnh dạn kiến nghị, đề xuất. Quy hoạch trước đây đã cũ, đã đến lúc phải điều chỉnh theo đúng thực trạng phát triển kinh tế hiện tại và tầm nhìn đến 2050.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Hữu Thông đề nghị các địa phương, tăng cường quản lý công tác quy hoạch, trong quá trình triển khai thường xuyên rà soát xem lại những gì làm được và chưa làm được. Nếu có những khó khăn, vướng mắc báo cáo ngành chức năng để kịp thời tháo gỡ.

Ninh Chinh