Cần quy định chặt chẽ hơn về bảo toàn, phát triển vốn doanh nghiệp

Quang cảnh phiên làm việc của UBTVQH chiều 6/6. (Ảnh: quochoi.vn).

Có cơ chế quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý và đầu tư vốn

Trình bày tóm tắt báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của QH Phan Văn Mãi cho biết, các quy định trong dự thảo Luật thể hiện sự tăng cường quyền tự chủ, trách nhiệm, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp và bảo đảm vai trò quản lý của Nhà nước với vai trò chủ sở hữu ở mức độ phù hợp. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị bổ sung doanh nghiệp có vốn đầu tư của tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội vào đối tượng áp dụng của Luật.

Theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính, vốn điều lệ của các doanh nghiệp thuộc tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được Nhà nước giao nhiệm vụ khi thành lập, không chỉ bao gồm vốn nhà nước mà còn sử dụng nhiều nguồn vốn khác. Do đó, việc đưa nhóm doanh nghiệp này vào phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật sẽ không bảo đảm tính thống nhất với mục tiêu và đối tượng điều chỉnh của Luật. Nhằm tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư, quản lý vốn của các tổ chức nêu trên tại doanh nghiệp, dự thảo Luật quy định, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội được áp dụng quy định của Luật này để thực hiện việc quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định chi tiết về quản lý vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp thuộc các tổ chức này.

Về huy động vốn, cho vay vốn, có ý kiến đề nghị quy định rõ điều kiện, thẩm quyền, trách nhiệm của từng chủ thể trong việc quyết định huy động, cho vay vốn và bổ sung quy định để doanh nghiệp được chủ động quyết định về nguồn vốn sử dụng để cho vay cũng như lãi suất cho vay đối với các công ty con. Thể chế hóa quy định tại Nghị quyết số 12-NQ/TW “quản lý, giám sát chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp nhà nước”, bảo đảm việc cho vay vốn được thực hiện đúng mục đích, an toàn, hiệu quả của việc cho vay, dự thảo Luật quy định, doanh nghiệp chỉ được tự quyết định cho công ty con vay vốn với giá trị không quá giá trị góp vốn. Trường hợp vượt quá mức này, doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt...

Cơ bản thống nhất với nội dung tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của QH Hoàng Thanh Tùng cho rằng, dự thảo Luật đã quy định chặt chẽ hơn, giao Chính phủ quy định về chuyển nhượng dự án đầu tư; nhưng cần quy định chi tiết hơn nữa các nội dung để bảo đảm tính minh bạch, thống nhất trong thực thi.

Phát biểu tại phiên họp về hệ thống thông tin quản lý và đầu tư nhà nước tại doanh nghiệp, Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh: “Đây là nội dung quan trọng liên quan đến công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Do đó, dự thảo Luật cần cân nhắc quy định cụ thể về nội dung, thành phần, cơ chế khai thác thông tin hệ thống này. Trên cơ sở các nguyên tắc khung, giao Chính phủ ban hành nghị định, Bộ Tài chính ban hành thông tư để có hướng dẫn chi tiết hơn”.

Ngoài ra, Chủ tịch QH cho rằng, dự thảo Luật cần quy định chặt chẽ và chính xác hơn về bảo toàn và phát triển vốn doanh nghiệp, theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết 57-NQ/TW, Nghị quyết 68-NQ/TW, Nghị quyết số 198/2025/QH15.

Thông qua nghị quyết về quản lý ĐBQH hoạt động chuyên trách

Sáng cùng ngày, UBTVQH đã xem xét, thông qua Nghị quyết của UBTVQH về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.

Trình bày Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác ĐB của QH Nguyễn Thanh Hải cho biết, để cụ thể hóa các quy định của Luật Tổ chức QH, bảo đảm thống nhất, đồng bộ hóa với việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và các luật có liên quan, việc xây dựng Nghị quyết của UBTVQH là cần thiết. Bên cạnh đó, UBTVQH ban hành Nghị quyết ngay là cần thiết, làm cơ sở cho cấp ủy chính quyền địa phương thực hiện công tác tổ chức cán bộ, nhất là trong việc chuẩn bị sắp xếp cơ cấu ĐBQH chuyên trách và nhân sự cấp ủy sắp tới...

Các ĐB đã góp ý về việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách; về công tác đào tạo, bồi dưỡng, việc thực hiện chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng; đánh giá, phân loại đánh giá cán bộ; kỷ luật cán bộ; về việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách; về việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH trong việc tham gia các hoạt động của QH, trong việc liên hệ, tiếp xúc với cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân...

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, UBTVQH thống nhất với việc ban hành Nghị quyết để góp phần cụ thể hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành Luật Tổ chức QH; tăng cường công tác quản lý, phát huy vai trò của ĐBQH, nhất là ĐBQH hoạt động chuyên trách, đáp ứng yêu cầu đổi mới về tổ chức hoạt động của QH trong kỷ nguyên mới. Cùng với đó, cần khu trú phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết bao gồm các quy định về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách, bảo đảm rõ ràng.

Sau khi thảo luận, với 100% Ủy viên có mặt tán thành, UBTVQH đã thông qua Nghị quyết của UBTVQH về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.

T.Quyên