Ban soạn thảo Nghị quyết về tiếp công dân, xử lý đơn thư họp phiên thứ nhất

Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình chủ trì phiên họp

Tham dự có: các thành viên Ban soạn thảo; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Ban Công tác đại biểu; lãnh đạo Văn phòng Quốc hội; đại diện Thường trực HĐND một số địa phương.

Báo cáo về việc triển khai xây dựng Nghị quyết và xin ý kiến về một số nội dung quan trọng của Nghị quyết, Phó Trưởng ban Dân nguyện Hoàng Anh Công - Phó Trưởng ban thường trực Ban soạn thảo cho biết, để kịp thời triển khai các hoạt động xây dựng Nghị quyết, Ban Dân nguyện đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 797/NQ-UBTVQH15 về việc thành lập Ban soạn thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân và giám sát việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan dân cử, đại biểu dân cử.

Phó Trưởng Ban Dân nguyện Hoàng Anh Công trình bày báo cáo

Thường trực Ban soạn thảo đã chỉ đạo Thường trực Tổ Biên tập (Vụ Dân nguyện) triển khai, thực hiện một số nội dung, yêu cầu trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật như: xây dựng Báo cáo tổng kết việc thực hiện 3 Nghị quyết; thực hiện đánh giá tác động văn bản khi được ban hành...

Dự thảo Nghị quyết quy định phạm vi, đối tượng điều chỉnh của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử trong thực hiện trách nhiệm tiếp công dân, xử lý đơn thư được quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Tiếp công dân. Tuy nhiên để bảo đảm tính chặt chẽ, thống nhất trong các văn bản, phù hợp với yêu cầu đổi mới hoạt động cơ quan dân cử theo hướng sát dân, gần dân hơn, Nghị quyết mới sẽ bố cục lại để cụ thể hơn trách nhiệm của các cơ quan dân cử, đại biểu dân cử.

Thường trực Ban soạn thảo đề xuất tên Nghị quyết mới dự kiến là: Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến cơ quan dân cử, đại biểu dân cử. Đồng thời, đề xuất việc xây dựng dự thảo Nghị quyết này cần cụ thể hơn về hoạt động tiếp công dân và điều kiện xử lý đơn thư của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử; quy định, hướng dẫn cụ thể hơn về cơ chế phối hợp giữa các cơ quan dân cử với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết; giữa các cơ quan dân cử cùng cấp; khắc phục bất cập trong xác định thẩm quyền, trách nhiệm xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo giữa các cơ quan dân cử…

Các đại biểu dự phiên họp

Các đại biểu dự phiên họp

Theo kế hoạch, dự kiến cuối tháng 7 này, Ban soạn thảo sẽ tổ chức phiên họp thứ 2; gửi văn bản xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan, tổ chức thuộc đối tượng điều chỉnh và cơ quan soạn thảo về dự thảo Nghị quyết trong tháng 8 tới. Cũng trong tháng 8, Ban soạn thảo dự kiến sẽ tiến hành họp phiên thứ 3 để thảo luận, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và gửi cơ quan thẩm tra. Sau đó, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong phiên họp tháng 9 tới…

Thảo luận tại phiên họp, các đại biểu cơ bản đồng tình, đánh giá cao nhiều nội dung của Báo cáo về việc triển khai xây dựng Nghị quyết và xin ý kiến về một số nội dung quan trọng của dự thảo Nghị quyết; nêu rõ, Báo cáo đã được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, cung cấp toàn diện các thông tin, tài liệu… có liên quan.

Các đại biểu đề nghị, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết sửa đổi lần này cần quy định trên cơ sở hoàn thiện Nghị quyết số 228/1999/NQ-UBTVQH10 về việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; Nghị quyết số 694/2008/NQ-UBTVQH12 về việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân gửi Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; Nghị quyết số 759/2014/UBTVQH13 quy định chi tiết về hoạt động tiếp công dân của các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, HĐND và đại biểu HĐND các cấp.

Quang cảnh phiên họp

Để bảo đảm tính thống nhất và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tiếp công dân, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử, nội dung quy định về quy trình phân loại, xử lý đơn thư trong dự thảo Nghị quyết cũng cần tham khảo thực tế công tác này tại các cơ quan của Chính phủ, để bảo đảm tính khoa học, đồng bộ.

Phát biểu kết luận phiên họp, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình ghi nhận các ý kiến đóng góp tập trung, chất lượng của các đại biểu tại phiên họp.

Nhấn mạnh việc xây dựng dự thảo Nghị quyết là nhiệm vụ quan trọng Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao, Trưởng Ban Dân nguyện đề nghị Tổ biên tập và Vụ Dân nguyện tổng hợp đầy đủ các ý kiến đóng góp, tiếp tục hoàn thiện Đề cương dự thảo Nghị quyết và dự kiến Kế hoạch để xin ý kiến các đại biểu tại phiên họp tiếp theo của Ban soạn thảo.

Tin và ảnh: Hồ Long