Xây dựng nền hành chính vì dân (kỳ cuối)

Kỳ cuối: Để vận hành thông suốt, hiệu quả

Dự và phát biểu chỉ đạo Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 vào trung tuần tháng 9 vừa qua, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình yêu cầu Đảng bộ tỉnh cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả. Tỉnh ủy cần theo dõi sát, nhận diện chính xác, đầy đủ những điểm nghẽn; tập trung nguồn lực và giải pháp đồng bộ tháo gỡ những bất hợp lý trong cơ cấu, biên chế, bố trí cán bộ; bất cập về chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ cấp xã, những thiếu hụt về hạ tầng chuyển đổi số...

Xã Vạn Tường tổ chức trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người dân. Ảnh: ĐVCC

Linh hoạt, sáng tạo

Cùng với việc kiện toàn, củng cố bộ máy sau sắp xếp, nhiều sáng kiến, cách làm mới phù hợp với tình hình thực tế đã được các địa phương áp dụng để nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân, doanh nghiệp. Vạn Tường là địa phương có địa bàn rộng, nằm trong vùng lõi của KKT Dung Quất nên khối lượng công việc rất lớn, đặc biệt là giải quyết các TTHC về đất đai, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm. Thế nhưng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC), người lao động trong xã đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, không ngừng học hỏi, trau dồi để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, Vạn Tường là địa phương đi đầu trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu cho người dân với 47 giấy.

Chủ tịch UBND xã Vạn Tường Ung Đình Hiền cho biết, theo phân cấp thì chủ tịch UBND cấp xã được cấp GCNQSDĐ lần đầu cho người dân theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP. Việc cấp GCNQSDĐ nhanh nhất cho nhân dân thể hiện sự quyết tâm trong lãnh đạo, thực hiện theo tư duy phục vụ nhân dân. Qua đó, các quyền lợi hợp pháp của người dân được giải quyết kịp thời, bảo đảm người dân tiếp cận đầy đủ các quyền và phát huy hiệu quả sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

“Ngoài quán triệt cho đội ngũ CB, CC, VC, người lao động nêu cao tinh thần trách nhiệm trong phục vụ người dân, xã đã nhanh chóng thiết lập các điểm hỗ trợ thủ tục đất đai, bố trí cán bộ hướng dẫn công dân hoàn thiện hồ sơ, khắc phục tình trạng chuyển trả, bổ sung hồ sơ nhiều lần. Theo kế hoạch, trong tháng 10/2025, địa phương dự kiến tiếp tục cấp thêm 20 GCNQSDĐ cho người dân”, ông Hiền nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND phường Đức Phổ Trần Ngọc Sang (bìa phải) gặp gỡ, lắng nghe ý kiến người dân thực hiện đến Thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường. Ảnh: MỸ HOA

Từ thực tế vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đã cho thấy những chuyển động bước đầu trên địa bàn từ cấp tỉnh đến cơ sở đã mang lại hiệu quả tích cực. Đó là sự chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ”, từ hành chính thuần túy sang kiến tạo môi trường phát triển. Sự thay đổi mạnh mẽ này đã và đang tạo bước chuyển trong cải cách hành chính phục vụ người dân ngày một tốt hơn.

Tại xã Đình Cương, phong trào “Cùng nhau về thôn” được phát động, thu hút CB, CC, VC và người lao động tham gia. Mỗi cuối tuần, cán bộ xã xuống thôn, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của người dân, hỗ trợ hướng dẫn các TTHC ngay tại cơ sở. Song song đó, xã cũng phát huy vai trò của các tổ cộng đồng trong việc hướng dẫn người dân ứng dụng công nghệ số, gắn với phong trào “Bình dân học vụ số”.

Chủ tịch UBND xã Đình Cương Lê Anh Văn cho hay, hoạt động này không chỉ kịp thời giải quyết công việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy cấp xã, mà phát huy được sức mạnh tập thể, tạo sự gắn kết giữa cán bộ và nhân dân. Qua đó khơi dậy tinh thần đồng kiến tạo, đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Tại hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hoàng Giang nhấn mạnh, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là sự chuyển đổi trạng thái cơ bản từ nền hành chính thụ động giải quyết các công việc của người dân, doanh nghiệp sang nền hành chính chủ động giải quyết, kiến tạo, phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp. Do đó, các sở, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ theo nguyên tắc “một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính”, để tránh tình trạng chồng chéo. Trong đó, cần tiếp tục cơ cấu lại đội ngũ CB, CC, VC đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu suất làm việc, nhất là đối với cán bộ, công chức chủ chốt cấp xã, đảm bảo bộ máy chính quyền tỉnh vận hành hiệu quả.

Vì dân phục vụ

Chính quyền địa phương 2 cấp đang đi vào vận hành, nhưng bài toán dài hơi về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở vẫn là nhiệm vụ xuyên suốt. Đây không chỉ là yếu tố quyết định hiệu quả hoạt động của bộ máy, mà còn là cuộc sát hạch về bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ và tinh thần phục vụ nhân dân của từng cán bộ. Thực tế hiện nay, khối lượng công việc của cấp xã tăng gấp nhiều lần so với trước, trong khi biên chế còn hạn chế; nhiều vị trí phải kiêm nhiệm, chưa có công chức chuyên môn phù hợp, gây áp lực không nhỏ đến tiến độ và chất lượng giải quyết TTHC cho người dân.

Chuyên viên phòng Kinh tế xã Đăk Môn Lê Thị Bích Nga cho biết, tôi được phân công đảm nhận nhiều lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, từ trồng trọt, thủy lợi, chăn nuôi, phòng, chống thiên tai, môi trường đến Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững... Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, tôi chủ động học hỏi, tìm tòi văn bản, kết nối với đồng nghiệp ở cấp trên để trao đổi kinh nghiệm.

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trà Bồng hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: H.THU

Nhằm tháo gỡ khó khăn cho cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Thông báo Kết luận số 16-TB/TU ngày 22/9/2025 về giải pháp tăng cường nhân lực, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ cho cấp xã. Theo đó, tỉnh ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ ngắn hạn đối với công chức liên quan lĩnh vực chuyên môn đang thiếu và khó khăn ở cơ sở, như: Công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kỹ năng số, tài chính, đầu tư, địa chính, xây dựng, tư pháp...

Qua đó, bảo đảm cho cấp xã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương cấp xã. Đảng ủy các xã, phường, đặc khu lựa chọn, cử cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu đi đào tạo (văn bằng 2, đào tạo lại) đối với các chuyên ngành, lĩnh vực còn thiếu của địa phương và phục vụ cho xã ổn định, lâu dài.

Chủ tịch UBND xã Nghĩa Hành Nguyễn Ngọc Tuấn kiểm tra công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã. Ảnh: MỸ HOA

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Trà Bồng Lê Thị Hồng Hải cho biết, thực hiện Kết luận số 16 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, xã đã lựa chọn, cử một số cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo, trong đó tập trung vào lĩnh vực công nghệ thông tin. Thời gian tới, địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ trẻ sau sắp xếp, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Hy vọng, với tinh thần nhiệt huyết, thái độ sẵn sàng phục vụ nhân dân cùng trình độ chuyên môn vững vàng, xã sẽ xây dựng được bộ máy hành chính hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Với quyết tâm cao và nỗ lực lớn, đội ngũ cán bộ cơ sở trong tỉnh đang từng bước thích ứng, khẳng định năng lực trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Những cách làm mới, sáng tạo, cùng tinh thần dấn thân, trách nhiệm của đội ngũ CB, CC, VC là nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính kiến tạo, gần dân, vì dân, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Quảng Ngãi là tỉnh phát triển khá, trở thành một cực tăng trưởng quan trọng ở khu vực miền Trung - Tây Nguyên.

MỸ HOA - HIỀN THU - HOÀNG LỘC