Ngày 16/2/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chính thức ký Sắc lệnh số 20/SL 'Quy định chế độ hưu bổng, thương tật và tiền tuất tử sĩ'. Đây là văn bản pháp quy đầu tiên khẳng định vị trí quan trọng của công tác thương binh, liệt sĩ và sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đến thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ.
Để kịp thời tôn vinh và tri ân những người đã ngã xuống vì Tổ quốc, nhưng vì nhiều lý do chưa được Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội xét, đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận là liệt sĩ, ở Quảng Bình có một danh xưng đặc biệt - 'Liệt sĩ xã'.
Ở Quảng Trị, nhiều người biết câu chuyện của anh Phạm Công Đức, 11 năm đeo đuổi hành trình thủ tục làm chứng nhận liệt sĩ cho cha mình. Dù sự thật rõ ràng tưởng chừng như không thể nói không, nhưng hành trình của anh vẫn cứ rơi vào bế tắc, bởi 'theo quy định' thì 'không thể'.