Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục họp mở rộng cho ý kiến về dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi)

Sau Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội Khóa XV (tháng 10.2021), thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã chủ trì, phối hợp với cơ quan soạn thảo, có sự tham gia của đại diện các cơ quan liên quan và một số chuyên gia để nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, chỉnh lý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi). Thường trực Ủy ban cũng tổ chức hội nghị góp ý dự thảo Luật tại Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh với sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước, các chuyên gia và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, phát hành, phổ biến phim; gửi xin ý kiến một số bộ, ngành, cơ quan liên quan về nội dung dự thảo Luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại buổi làm việc

Qua các hội nghị, các cuộc làm việc và góp ý của bộ, ngành, cơ quan, đa số ý kiến cơ bản đồng tình với kết quả tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật; cho rằng, cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nghiêm túc các ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội, chỉnh lý sửa đổi, bổ sung nhiều quy định phù hợp, nâng cao chất lượng dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi).

Tuy vậy, vẫn còn một số vấn đề có ý kiến khác nhau, trong đó được quan tâm nhất là chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh; Phổ biến phim trên không gian mạng; Thu hút tổ chức nước ngoài sử dụng dịch vụ sản xuất phim tại Việt Nam và Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh.

Toàn cảnh phiên họp

Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Luật được chỉnh lý theo hướng Nhà nước sẽ đầu tư, hỗ trợ, ưu đãi cho các hoạt động điện ảnh cần thiết nhằm xây dựng, phát triển ngành điện ảnh Việt Nam thành một trong những ngành công nghiệp văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc và đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thuật của nhân dân. Theo đó, đã gom một số nội dung về phát triển công nghiệp điện ảnh để quy định chính sách chung về phát triển điện ảnh và phát triển công nghiệp điện ảnh tại Điều 5; bổ sung Khoản 1 (Điều 5) quy định Nhà nước có chính sách huy động các nguồn lực, thực hiện các biện pháp để xây dựng công nghiệp điện ảnh gắn với phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế; đồng thời, không quy định riêng chính sách đầu tư, chính sách hỗ trợ mà ghép thành một khoản chung quy định nhà nước đầu tư, hỗ trợ (Khoản 2, Điều 5) để thực hiện linh hoạt, phù hợp với từng nội dung chính sách và điều kiện cụ thể từng thời kỳ, thuận lợi cho việc huy động nguồn lực xã hội tham gia vào các hoạt động phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh.

Các chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế và đất đai đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh, đại diện các Ủy ban của Quốc hội, bộ, ngành cho rằng, chỉ nên quy định chung như dự thảo Luật trình Kỳ họp thứ Hai, còn lại sẽ quy định cụ thể tại các luật chuyên ngành.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tạ Văn Đông báo cáo giải trình một số nội dung còn ý kiến khác nhau

Về Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh, cơ quan thẩm tra, một số cơ quan của Quốc hội, bộ, ngành cũng như nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc tính khả thi và sự phù hợp của quy định về Quỹ như dự thảo Luật. Nếu Ban soạn thảo không có phương án tiếp thu, giải trình thuyết phục ý kiến của đại biểu Quốc hội, các cơ quan, bộ, ngành, cơ quan thẩm tra sẽ cân nhắc việc quy định về Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh trong dự thảo Luật, có thể bổ sung một khoản ở Điều 5…

Nhật Linh