Quyết liệt xử lý các dự án vi phạm về đầu tư

Vi phạm kéo dài

Luật Đầu tư quy định trước khi thực hiện dự án, nhà đầu tư cần hoàn thiện hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đây là căn cứ pháp lý để cấp có thầm quyền kiểm tra việc thực hiện dự án của nhà đầu tư. Giấy chứng nhận này ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư như: Tên nhà đầu tư, địa điểm thực hiện dự án, diện tích đất sử dụng; mục tiêu, quy mô dự án; vốn đầu tư, tiến độ của dự án... Theo đó, nhà đầu tư tuân thủ nghiêm các nội dung đăng ký đầu tư trong suốt quá trình thực hiện dự án.

Doanh nghiệp thuê nhà xưởng của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông vẫn hoạt động. Ảnh chụp ngày 8/11/2024.

Khảo sát thực tế, thời gian qua, trong tỉnh có một số dự án sử dụng vốn ngoài NSNN vi phạm quy định về đầu tư, thậm chí có dự án sai phạm kéo dài nhiều năm. Dự án “Nhà máy cơ khí Phương Đông”, thôn 7, xã Việt Tiến (thị xã Việt Yên) của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông là ví dụ. Năm 2008, doanh nghiệp (DN) được Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu và thay đổi lần 2 năm 2020. Mục tiêu đăng ký của đơn vị này là: Sơ chế hàng nông sản; kinh doanh tổng hợp hàng nông sản; sửa chữa ô tô, máy nông nghiệp, sản xuất kinh doanh rau giống... Thế nhưng, qua kiểm tra của Sở KH&ĐT năm 2022, nhà đầu tư dự án trên không thực hiện đúng mục tiêu đầu tư mà cho 3 DN khác thuê nhà xưởng sản xuất, kinh doanh. Với lỗi vi phạm này, tháng 8/2022, Sở KH&ĐT đã xử phạt Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông 85 triệu đồng. Mặc dù đã bị xử phạt song DN này không khắc phục lỗi vi phạm. Đến nay, Công ty vẫn đang tiếp tục cho một số DN thuê nhà xưởng.

Ông Lê Văn Đông, Phó trưởng Phòng phụ trách Phòng Kinh tế đối ngoại (Sở KH&ĐT) cho biết: “Sau khi kiểm tra, ngày 3/7/2024, Sở ban hành quyết định ngừng hoạt động toàn bộ dự án của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông từ ngày 5/7 đến hết 5/1/2025. Lý do là vì nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung giấy chứng nhận đầu tư và đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng tiếp tục vi phạm”. Tuy nhiên, theo quan sát của phóng viên, đến ngày 8/11/2024, tại dự án của Công ty này vẫn có một số DN thuê nhà xưởng đang hoạt động.

Tương tự, Công ty TNHH Hyosung Vina Việt Nam, xã Phúc Sơn (Tân Yên) không thực hiện đúng nội dung trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp là gia công sản xuất bao bì và túi ni lông. DN này đã cho công ty khác thuê lại nhà xưởng, không có trong mục tiêu đầu tư. Tháng 9/2024, Sở KH&ĐT đã phạt Công ty TNHH Hyosung Vina Việt Nam 85 triệu đồng. Hay như, cuối tháng 7/2024, Công ty cổ phần Đại Hoàng Yến, phường Hoàng Văn Thụ (TP Bắc Giang) cũng bị Sở KH&ĐT phạt 115 triệu đồng do không thực hiện đúng nội dung theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định.

Kiên quyết xử lý

Theo Sở KH&ĐT, 10 tháng năm nay, qua kiểm tra, Sở phát hiện 17 dự án sử dụng vốn đầu tư ngoài NSNN vi phạm quy định về đầu tư, tập trung ở huyện: Tân Yên, Hiệp Hòa, thị xã Việt Yên, TP Bắc Giang... Trong đó 7 dự án thực hiện không đúng nội dung được chấp thuận, còn lại là không thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án, báo cáo tiến độ theo quy định. Tổng tiền xử phạt các đơn vị hơn 1,4 tỷ đồng.

Theo Sở KH&ĐT, 10 tháng năm nay, qua kiểm tra, Sở phát hiện 17 dự án sử dụng vốn đầu tư ngoài NSNN vi phạm quy định về đầu tư, tập trung ở các huyện: Tân Yên, Hiệp Hòa, thị xã Việt Yên, TP Bắc Giang... Trong đó 7 dự án thực hiện không đúng nội dung được chấp thuận, còn lại là không thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án, báo cáo tiến độ theo quy định.

Nhiều ý kiến cho rằng, tình trạng vi phạm pháp luật về đầu tư tuy đã được xử lý nhưng chưa dứt điểm là do công tác quản lý nhà nước về đầu tư ở một số địa phương còn hạn chế. Các dự án đầu tư không thực hiện đúng giấy chứng nhận phần lớn đã tồn tại từ lâu nhưng chưa được các địa phương quan tâm xử lý nghiêm, buộc chấm dứt hành vi vi phạm từ khi manh nha. Ví như trường hợp của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông.

Đơn vị này vi phạm kéo dài nhiều năm qua, UBND thị xã Việt Yên, Sở KH&ĐT đã xử phạt, buộc tạm ngừng hoạt động toàn bộ dự án nhưng đến ngày 8/11 năm nay, DN này vẫn đang hoạt động bất chấp quy định của pháp luật. Được biết, việc các DN đầu tư sai mục tiêu, xử lý thiếu quyết liệt khiến DN “nhờn luật”. Đồng thời gia tăng nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, cháy nổ vì DN không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án phòng cháy, chữa cháy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt khi đầu tư sai mục tiêu.

Để chấn chỉnh tình trạng này, UBND tỉnh đã ban hành quy chế phối hợp kiểm tra và xử lý sau kiểm tra đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Theo đó, tỉnh thành lập tổ công tác liên ngành do Sở KH&ĐT chủ trì, hằng năm có nhiệm vụ rà soát, kiểm tra các dự án về đầu tư, đất đai và đề xuất xử lý các dự án sau kiểm tra theo quy định. Thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh, năm nay, tổ công tác của tỉnh đã kiểm tra hàng chục dự án đầu tư vào tháng 3 và tháng 4 thuộc địa bàn huyện: Hiệp Hòa, Lạng Giang, Lục Ngạn, Tân Yên và TP Bắc Giang, phát hiện xử lý nhiều dự án vi phạm.

Ông Vũ Văn Cường, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT cho biết: "Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Sở thực hiện các biện pháp xử lý nghiêm đối với những dự án vi phạm. Những dự án tái diễn vi phạm, từng bị xử phạt, Sở áp dụng biện pháp tạm ngừng hoạt động đối với toàn bộ dự án. Trước thực trạng Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông bị ngừng hoạt động toàn bộ dự án song đơn vị này chưa chấp hành, Sở đề nghị thị xã Việt Yên khẩn trương rà soát, có biện pháp xử lý nghiêm. Sở KH&ĐT đề nghị các địa phương khác khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các dự án vi phạm theo đúng kế hoạch, tránh tình trạng xử phạt xong cho tồn tại. Các địa phương xem xét tham mưu cấp có thẩm quyền đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư của các dự án vi phạm nghiêm trọng".

Được biết, hiện huyện Tân Yên giao cho phòng chuyên môn làm việc với DN vi phạm về đầu tư, ký cam kết dừng hành vi đầu tư vi phạm. Trước thực trạng Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Phương Đông vẫn ngang nhiên hoạt động, ông Lê Hoàng Bách, Phó Chủ tịch UBND thị xã Việt Yên cho biết, ngay trong tháng 11, địa phương đề nghị ngành điện phối hợp thực hiện biện pháp dừng cấp điện đối với DN này.

Minh Linh