Phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm tạo cầu nối và niềm tin của 'người đại biểu dân cử'
LTS: Từ ngày 11 - 12/7 sẽ diễn ra kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII. Đây là kỳ họp quan trọng và cũng là diễn đàn phát huy vai trò “người đại biểu dân cử”, thu hút sự quan tâm, theo dõi của đông đảo cử tri và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Trước thềm kỳ họp, phóng viên Báo Vĩnh Phúc đã phỏng vấn đồng chí Nguyễn Trung Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh về các nội dung liên quan.
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Trung Hải
PV: Xin đồng chí cho biết những nội dung quan trọng của Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII?
Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII là kỳ họp thường lệ giữa năm 2023 theo luật định. Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, đánh giá các báo cáo của UBND tỉnh về công tác của UBND tỉnh; tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023; về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công; tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh; các báo cáo của UBND tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh.
Tại kỳ họp, dự kiến các đại biểu cũng sẽ xem xét thông qua 20 dự thảo nghị quyết về những vấn đề liên quan đến đầu tư công, tài chính - ngân sách, chủ trương đầu tư các dự án; quy định một số loại lệ phí, học phí, các cuộc thi, hội thi; hỗ trợ tu bổ di tích xuống cấp; chấp thuận thu hồi đất; chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, hỗ trợ đăng ký bảo hộ tài sản trí tuệ, quy định mức chi cho công tác kiểm tra, xử lý rà soát văn bản quy phạm pháp luật; phân cấp cho UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh…; 4 dự thảo nghị quyết của Thường trực HĐND. Các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Tiến hành các thủ tục cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021- 2026. Kiện toàn Ủy viên UBND tỉnh. Tiến hành thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường, phiên giám sát tại kỳ họp.
PV: Muốn tổ chức thành công kỳ họp HĐND, công tác chuẩn bị giữ vai trò quan trọng. Thường trực HĐND tỉnh đã có những chỉ đạo như thế nào để công tác chuẩn bị kỳ họp đảm bảo chất lượng, hiệu quả, thưa đồng chí?
Công tác chuẩn bị kỳ họp của HĐND tỉnh tiếp tục được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm chú trọng, chỉ đạo sát sao và có nhiều đổi mới, cải tiến về nội dung, cách thức chuẩn bị, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp.
Trong quá trình chuẩn bị chương trình, nội dung kỳ họp, Đảng đoàn HĐND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan hữu quan.
Trước kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị liên tịch với UBND tỉnh và các cơ quan hữu quan thống nhất nội dung, chương trình kỳ họp; trên cơ sở đó, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Thông báo về dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp và đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung kỳ họp đúng thời gian quy định.
Đồng thời, phân công các Ban của HĐND tỉnh sớm chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan và tổ chức thẩm tra các nội dung theo lĩnh vực phụ trách. Trên cơ sở tổng hợp kết quả thẩm tra, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo Đảng đoàn, Đảng Đoàn HĐND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến về dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp.
Để đại biểu có đủ thông tin nghiên cứu và tham gia thảo luận tại kỳ họp đảm bảo chất lượng, Thường trực HĐND tỉnh gửi tài liệu kỳ họp kịp thời cho đại biểu HĐND tỉnh (qua hộp thư điện tử) và đăng tải trên Trang thông tin điện tử HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh để các đại biểu HĐND tỉnh khai thác, nghiên cứu.
PV: Mỗi kỳ họp, hoạt động thảo luận, giám sát tại kỳ họp là nội dung được cử tri đặc biệt quan tâm. Để tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thảo luận, giám sát tại kỳ họp này, Thường trực HĐND tỉnh đã có cách làm như thế nào, thưa đồng chí?
Để đảm bảo nâng cao chất lượng kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã gửi các Tổ đại biểu những nội dung quan trọng dự kiến trình kỳ họp và yêu cầu các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức họp tổ trước để thảo luận về báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, các báo cáo, chuyên đề dự kiến trình kỳ họp và phân công đại biểu phát biểu thảo luận, phát biểu tại phiên giám sát chuyên đề.
Xây dựng chương trình điều hành kỳ họp theo hướng giảm thời gian đọc báo cáo, tăng thời gian thảo luận, giám sát tại kỳ họp; định hướng, gợi ý nội dung để đại biểu tập trung thảo luận, có trọng tâm, làm rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo sự nhất trí cao, phát huy dân chủ và trí tuệ của đại biểu trong thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ dành 1/2 ngày để thảo luận tại tổ (chia làm 3 tổ để thảo luận), 1/2 ngày thảo luận tại hội trường, 1/2 ngày để tiến hành giám sát tại kỳ họp. Ngoài các nội dung được thảo luận tại các kỳ họp trước, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu thảo thuận về những nội dung, vấn đề cử tri quan tâm hiện nay; xem xét đánh giá công tác chỉ đạo, giải quyết trả lời kiến nghị, việc phân loại, giao nhiệm vụ, tổng hợp kết quả, chất lượng giải quyết trả lời kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh của UBND tỉnh.
Để nâng cao chất lượng phiên giám sát tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã thành lập Đoàn giám sát của HĐND tỉnh để tổ chức giám sát trực tiếp đối với UBND một số huyện, thành phố, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và UBND tỉnh. Đồng thời, với hoạt động giám sát đã phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng phóng sự về nội dung giám sát và phát tại kỳ họp để đại biểu theo dõi, có thêm thông tin, minh chứng cụ thể và thảo luận tại kỳ họp.
PV: Công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND là một trong những nội dung rất quan trọng, xin đồng chí cho biết trong thời gian tới, HĐND tỉnh có giải pháp gì để tiếp tục đưa hoạt động tiếp xúc cử tri đi vào chiều sâu, mang lại hiệu quả thiết thực hơn nữa?
Trước kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp với Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri cùng Đoàn ĐBQH tỉnh, tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri, kịp thời chuyển đến UBND tỉnh giải quyết theo đúng quy định.
Công tác tiếp xúc cử tri của HĐND tỉnh có nhiều đổi mới. Hình thức tiếp xúc cử tri phong phú, thành phần tham gia rộng rãi, địa bàn tiếp xúc được mở rộng. Trong đó, hoạt động tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực sẽ tiếp tục được đẩy mạnh hơn. Nội dung, chương trình, thời điểm tiếp xúc cử tri được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để cử tri biết và tham dự.
Tại các hội nghị tiếp xúc cử tri, các đại biểu sẽ thông báo nội dung chương trình kỳ họp; kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri của UBND tỉnh đối với các ý kiến, kiến nghị ở kỳ họp trước, đồng thời, phân định rõ kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của từng cấp để các cơ quan liên quan trả lời cử tri.
Đối với các ý kiến, kiến nghị cử tri được tổng hợp gửi Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh có văn bản đề nghị UBND tỉnh trả lời, giải quyết, đồng thời, giao cho các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức làm việc, trực tiếp xem xét thực tế kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri tại cơ sở và tổ chức thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về tổng hợp kết quả giải quyết, trả lời.
Sau đó, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp, tiếp theo Thường trực HĐND tỉnh xây dựng báo cáo và dự thảo nghị quyết giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp gửi đại biểu xem xét thông qua tại kỳ họp. Các ý kiến, kiến nghị cử tri đều được xem xét, giải quyết thấu đáo, đáp ứng mong đợi của cử tri.
PV: Với mục tiêu xây dựng HĐND tỉnh thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, trong thời gian tới, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh có những phương hướng và giải pháp gì nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, thưa đồng chí?
Thứ nhất, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh theo hướng ngày càng hiệu lực, hiệu quả. Chỉ đạo việc chuẩn bị và tổ chức thành công các kỳ họp của HĐND tỉnh. Kịp thời triển khai và cụ thể các nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước thành các nghị quyết của HĐND tỉnh.
Thứ hai, triển khai thực hiện tốt nghị quyết của HĐND tỉnh về chương trình giám sát hằng năm. Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch giám sát đảm bảo khoa học, chất lượng và hiệu quả, trong đó, tập trung giám sát những nội dung cử tri và nhân dân quan tâm. Chuẩn bị để HĐND tỉnh tổ chức lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu theo quy định tại Nghị quyết số 96 ngày 23/6/2023 của Quốc hội.
Thứ ba, xác định rõ trách nhiệm của từng thành viên Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh trên cơ sở phân công rõ trách nhiệm, quyền hạn của mỗi thành viên theo lĩnh vực, ngành phụ trách, đảm bảo các hoạt động giám sát, thẩm tra của Thường trực, các Ban ngày càng chất lượng, hiệu quả.
Thứ tư, Tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn nữa với UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, các cơ quan liên quan trong hoạt động của HĐND tỉnh; thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh trong việc chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp.
Thứ năm, Tăng cường vai trò trách nhiệm của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh trong các hoạt động kỳ họp; hoạt động giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, giám sát việc tuân theo pháp luật các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết HĐND tỉnh trên địa bàn theo quy định; hoạt động tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri. Đây là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh, tạo cầu nối và niềm tin của cử tri đối với cơ quan dân cử.
Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!
