Phân tích thông tin để nhìn nhận vấn đề khách quan, toàn diện

Gần 90% kiến nghị sau giám sát được thực hiện

Trong nhiệm kỳ 2016 - 2021 và đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai đã tổ chức hơn 20 đoàn giám sát, khảo sát trên các lĩnh vực. Kết quả giám sát được báo cáo tại các kỳ họp HĐND tỉnh, nêu rõ kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại, khuyết điểm và kiến nghị đối với từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để có biện pháp giải quyết, khắc phục những hạn chế trong quá trình quản lý, điều hành. Sau giám sát, Thường trực HĐND tỉnh đã có 244 kiến nghị gửi các cơ quan trung ương, các cấp, các ngành địa phương. Đến nay, đã có 212/244 kiến nghị được giải quyết (đạt 87%), còn 32 kiến nghị (chiếm 13%) đang được giải quyết.

Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai kiểm tra Dự án thủy lợi hồ chứa nước Plei Thơ Ga, xã Chư Don, huyện Chư Pưh

Ảnh: Phúc Lâm

Một số đợt giám sát chuyên đề với các kiến nghị cụ thể đã đem lại hiệu quả thiết thực, giúp HĐND tỉnh quyết định nhiều nội dung chính xác, có tính khả thi tại các nghị quyết kỳ họp. Điển hình như giám sát “Việc thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh”, với những thực tiễn đã nắm bắt, HĐND tỉnh đã thảo luận tại kỳ họp, cùng với ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, tập thể HĐND tỉnh đã biểu quyết không thống nhất thông qua chỉ tiêu “20 xã hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” theo báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Vì tại thời điểm giám sát, Đoàn giám sát nhận thấy hầu hết các xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới chưa hoàn thiện các tiêu chí, không thể đạt được để biểu quyết vào kỳ họp cuối năm. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh phân bổ, bố trí bảo đảm cân đối tối thiểu vốn đối ứng của ngân sách địa phương theo tỷ lệ 1:1 cho Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới theo quy định của Chính phủ.

Giám sát chuyên đề “Việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về đầu tư công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020”, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai đã đánh giá việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn trên địa bàn giai đoạn 2016 - 2020 từ quá trình quyết định chủ trương đầu tư, triển khai thực hiện, tiến độ thi công, tình hình giải ngân; chất lượng, hiệu quả của các công trình, dự án. Chỉ ra những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, xác định những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan đến công tác triển khai, thực hiện vốn đầu tư công trên địa bàn; kiến nghị, đề xuất chính sách với các cơ quan có thẩm quyền nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư và đưa ra những giải pháp khắc phục những tồn tại, bất cập trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, giúp HĐND tỉnh có đủ cơ sở quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh bảo đảm tính khả thi cao hơn.

Kiểm chứng lại thông tin nêu trong báo cáo

Để đổi mới phương thức tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề trong thời gian tới, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai xác định: Ngoài làm việc trực tiếp với các cơ quan quản lý nhà nước, khi giám sát tại các địa phương cần xây dựng kế hoạch đi thực tế, nhất là các công trình, dự án, các địa điểm thực hiện chính sách. Trên cơ sở đi thực tế, chỉ rõ những tồn tại cụ thể của từng công trình, dự án, tiến độ thực hiện dự án; hiệu quả từng mô hình, chính sách; từ đó đưa ra được kết luận, kiến nghị xác đáng.

Quá trình tổ chức giám sát, cần giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian trao đổi, làm rõ những vấn đề khác mà các thành viên Đoàn giám sát quan tâm. Yêu cầu cơ quan, đơn vị chịu giám sát có báo cáo chính thức gửi về Đoàn giám sát trước khi đến giám sát trực tiếp. Đối với các vấn đề phức tạp, cần tổ chức nghiên cứu hồ sơ, tài liệu trong thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để kiểm chứng lại thông tin nêu trong báo cáo. Từ đó, phân tích, xử lý thông tin để nhìn nhận vấn đề khách quan và toàn diện.

Sử dụng thông tin, tư liệu, kết quả làm việc, kết quả khảo sát thực tế để Đoàn giám sát tổng hợp, xây dựng báo cáo, đánh giá khái quát kết quả đạt được, chỉ ra những khó khăn, tồn tại, bất cập. Ngoài ra, qua các kết luận của thanh tra, kiểm toán, qua phản ánh của báo chí, ý kiến của cử tri Đoàn giám sát tổng hợp để đưa ra kết luận bảo đảm tính khách quan, trung thực và chính xác.

Khi ban hành kết luận giám sát, nếu có quá nhiều tồn tại và từng công trình, dự án có những tồn tại khác nhau thì nên đưa vào phụ lục nội dung tồn tại của từng công trình, dự án và yêu cầu các chủ đầu tư khắc phục, sửa chữa những hư hỏng, sai sót mà Đoàn giám sát đã chỉ ra trong báo cáo kết quả giám sát. Nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, đề nghị cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra; đồng thời, trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết giám sát của HĐND tại kỳ họp HĐND.

Thông thường, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai tổ chức giám sát việc thực hiện, giải quyết các kiến nghị sau 1 năm ban hành kiến nghị giám sát đối với các nội dung giám sát chuyên đề để đánh giá kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát, bảo đảm những kiến nghị, đề xuất đưa ra được thực thi trong thực tế.